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美丽中国——中国政务信息无障碍公益行动
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“九头鸟”黄畅:我国信息无障碍推动者

2020-09-14 16:17 来源:法制经济观察

自上世纪九十年代开始,欧美等发达国家的公共服务类网站和商业网站大部分都符合无障碍标准,尤其政府和大型社会化网站信息无障碍率达到100%;在亚洲的日本、韩国等国家亦达到90%以上,而我国的政府网站到2012年不到100家网站有无障碍服务。但我国却有将近6亿获取信息有障碍的人群,如此庞大的数字令人堪忧。
 
正是在这样的大背景下,一位来自湖北利川的年轻人沿着我国信息无障碍事业的陡峭山路不断攀登,一路走来,由最初的创业期、发展期到即将到来的鼎盛期,他始终以坚定的信念和艰辛的付出追求他的人生梦想,先后参与我国信息无障碍标准的制定,参与策划和举办10余届中国信息无障碍论坛,开展“美丽中国—中国政务信息无障碍公益行动”,普及信息无障碍应用以及组织国际交流活动,由此见证了他为我国信息无障碍事业的长足发展和人权事业进步作出的积极贡献。
 
他,就是工信部软促中心国家信息无障碍公共服务平台负责人、中国互联网协会信息无障碍工作委员会副秘书长黄畅。
 
 
(一)
 
黄畅于2004年第一次接触信息无障碍,是在与香港互联网专业人士协会工作人员的接触之时,也就是在那个时候,他了解到香港残疾人上网的时间是健全人的六倍,着实令他大吃一惊。黄畅由此进一步了解到,残疾人因为出行不方便,互联网便成了他们与社会沟通交流的主要渠道,他们不仅通过网络学习、参加培训、读书,还上网购买生活用品、甚至购买股票基金,互联网充实了他们的生活,缩短了他们与健全人的差距,开辟了他们的教育、情感甚至事业的道路。黄畅对笔者说,“这些背景情况为后来举办十多届中国信息无障碍论坛开拓了思路、提供了新鲜素材。”
 
2006年,原国家信息产业部电信研究院组织相关单位和无障碍专业人员着手制定《信息无障碍标准体系框架》,黄畅是参与起草人之一。同年,我国正式出台了《信息无障碍标准体系框架》,该框架对国内信息无障碍群体的总体状况、产品和技术的发展现状以及国内信息无障碍标准化研究的目标进行了系统的阐述,并成为今后相关标准化工作的指导性文件。2008年,黄畅又参与制定我国第一个信息无障碍领域的标准《信息无障碍-身体机能差异人群-网站设计无障碍技术要求》,弥补了信息无障碍标准在我国的空白,同时为相关企业参与国内的信息无障碍工作提供了依据。2012年,黄畅与其他专家一起在此基础上进行修改完善了也就是目前依然在使用的《网站设计无障碍技术要求》。
 
在黄畅看来,随着科技的发展和信息的普及应用,弱势人群很有可能被边缘化,于是更加坚定了他投入信息无障碍工作的信念。
 
 
(二)
 
2011年,国务院颁布了于2012年8月1日实施的《无障碍环境建设条例》,这是我国首个关于无障碍建设的专项条例。该条例明确要求,县级以上人民政府应当将无障碍信息交流建设纳入信息化建设规划,并采取措施推进信息交流无障碍建设;发布重要政府信息与残疾人相关的信息,应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示等信息交流服务。这预示着我国信息无障碍建设工作从此全面启动,同时也为信息无障碍的普及应用带来了良好的发展机遇。
 
也是在这一年,工信部软件与集成电路促进中心成立了“国家信息无障碍公共服务平台”( 简称国家信息平台),黄畅任该平台负责人。
 
担子重了,责任也大了。黄畅别无选择,只能克服一切困难,砥砺前行,不负重托也不负众望。黄畅以山里人特有的拼搏精神和吃苦精神,在开创我国信息无障碍事业的征程上迈出一道道坚实脚步,取得一个个丰硕成果。
 
 
 
2013年,黄畅为国家交通部开展交通运输行业政府网站管理和技术(政务网站无障碍建设)培训。
 
 
2013年,在联合国教科文组织和国际电信联盟的关注和支持下,中央网信办、工信部、民政部、住建部、中国关工委、中残联、全国老龄办和中国互联网协会,共同启动了“美丽中国--中国政务信息无障碍公益行动”。
 
2013年,为贯彻落实国务院《无障碍环境建设条》,在信息无障碍主管单位和相关领导的大力支持指导下,黄畅与同事们策划并启动了“美丽中国-中国政务信息无障碍公益行动”,旨在为我国县级以上政府单位以公益的方式提供信息无障碍服务;2014年,启动了信息无障碍“双百行动”(中国百家城市信息无障碍公益行动、中国百家主流网络媒体信息无障碍公益行动),均取得了可喜的成果;2017年,启动了“美丽中国—中国信息无障碍公益行动”。如今,公益行动依然在持续深入开展中。
 
 
 
 
2017年,黄畅(右二)参与由中国互联网协会在日内瓦主办的“信息无障碍国际研讨会“, 并在论坛上发表了“中国信息无障碍环境建设情况”主题演讲,图为与发言嘉宾合影。
 
2017年,“中国政务信息无障碍服务体系”荣获“2017信息社会世界峰会项目大奖”,黄畅(左一)与时任中国互联网协会秘书长卢卫、会议部主任赵耀和国际电信联盟秘书长赵厚麟合影。
 
在注重信息无障碍服务实效的同时,黄畅还高度关注信息无障碍的国际、国内交流与合作的重要性。
 
2016年,黄畅应邀参加由ITU、联合国教科文组织在日内瓦举办的“信息社会世界峰会”,黄畅在中国互联网协会主办的“信息无障碍国际研讨会”上发表了“中国信息无障碍建设情况分享”主旨演讲,并将中国在近三年取得的成果与参会嘉宾进行分享。2017年,黄畅参与由中国互联网协会在日内瓦主办的“信息无障碍国际研讨会”, 并在论坛上发表了“中国信息无障碍环境建设情况”主题演讲。
  
2017年12月21日,中国互联网协会信息无障碍工作委员会成立大会在北京成功召开,黄畅当选为委员会副秘书长。
 
 
 
2018年,中国互联网协会信息无障碍工作委员会牵头制定全球首个互联网信息无障碍通用设计规范《Web 信息无障碍通用设计规范》,由黄畅向评审专家和与会代表介绍制定通用设计规范的必要性和相关工作情况。
 
 
 
黄畅(右二)与联合国教科文组织驻华代表处代表欧敏行女士(左二)会后合影
 
 
2018年11月6日上午,黄畅代表中国国家信息平台参加了由联合国教科文组织在联合国大型会议室举办的UNSGD例行会议。黄畅向与会嘉宾交流了中国政务信息无障碍的发展成果,并呼吁社会各界积极参与进来,也期望更多社会组织、企业以及爱心人士积极加入到信息无障碍建设中来,形成合力共同推进信息无障碍环境的建设。
 
 
小组讨论环节,黄畅(右一)发表讲话
 
2018年12月3日,黄畅出席联合国教科文组织在北京召开的中国残障政策对话。本次会议的主题是“赋予残障者全力,确保包容与平等”。
 
 
 
黄畅(左二)与签约代表合影
 
2020年9月2日,中国互联网协会与联合国教科文组织在联合国教科文组织驻华代表处,举行了关于“促进蒙古国网站信息无障碍示范项目”战略合作谅解备忘录的签约仪式。 在签约仪式上,黄畅代表中国互联网协会信息无障碍工作委员会介绍了促进蒙古国网站信息无障碍示范项目工作规划,并表示在下一步工作中,将聚合各方力量,全面支持项目落地开花。通过使蒙古国所有网站无障碍化服务,给蒙古国包括残障人士在内的弱势人群在最大程度上带来积极影响,为缩小信息无障碍方面的差距做出重要贡献。
 
 
(三)
 
经过多年的不懈努力和奋斗,我国信息无障碍建设推进工作取得了令人瞩目的成就。据有关数据显示,我国政府网站到2012年,不到100家网站提供无障碍服务。但是,到目前为止,包括全国政协、外交部、交通部、人力资源和社会保障部、国务院港澳事务办公室、北京市、海南省等省部级政务网站系统,武汉市、嘉兴市、贵阳市等地市级政务网站系统以及区县级政务网站系统在内,已经有300多个政府单位接入“中国政务信息无障碍服务体系”,完成了政务信息无障碍系统建设工作,所辖3.2万多个部门网站全部实现了无障碍服务。 
这一成绩的取得有黄畅的心血和汗水在内。在黄畅的工作笔记里面,笔者看到这样一句话:“推动我国信息无障碍事业健康、繁荣发展,加速构建公平、正义、文明、和谐的信息社会,实现人人共享信息文明的中国梦。”这应该是黄畅对信息无障碍工作最崇高的的认识。
 
回顾中国信息无障碍事业10来年的发展,黄畅坚信,过去的梦想就是现在的希望,更是将来的事实;这就是文明的力量,这就是中国信息无障碍事业的方向,更是中国梦的重要组成部分;中国的发展是世界的奇迹,中国信息无障碍事业的发展将是又一个中国奇迹!
 
 
笔者手记:信息无障碍是一项长期而艰巨的工作,在各级政府大力支持的同时,更需要发展成为一个国家重要战略方向,力争在不久的将来形成比较完善的信息无障碍服务环境,尽可能使所有人都融入到信息社会当中,以此体现我国社会制度的优越性和自由平等、友爱互助、祥和幸福的发展理念。
(法制经济观察/秦拓夫发自北京)
(法制经济观察/秦拓夫发自北京)