从一份调查报告看甘肃信息无障碍建设现状

2019-08-09 09:34   来源:中国政务信息无障碍在行 播放正文

编者按:20世纪初,由于人道主义的呼唤,建筑学界产生了一种新的建筑设计方法--无障碍设计。它运用现代技术建设和改造环境,为广大残疾人提供行动方便和安全空间,创造一个"平等、参与"的环境。

随着互联网时代的到来,信息获取成为了包括残障人士、老年人、低受教育水平者等弱势群体在内的社会大众的基本生活需求。于是,“信息无障碍建设成”成为了一项重要的民生工程,它是国家社会人文关怀精神和公民人权的重要体现。

在发达国家,信息无障碍自上个世纪90年代开始就引起人们的关注。推进信息无障碍的许多措施已经使得很多残障人士、老年人能够在残疾的情况或退休后继续工作,通过互联网继续为社会创造价值,弱化他们对政府的依赖度,减轻国家的负担。

从一份调查报告看甘肃信息无障碍建设现状

《意见》要求,各级政府网站及公共服务网站,在2020年底之前,要实现无障碍服务。

       深入开展政务信息无障碍建设工作,是引导社会共同参与信息无障碍环境建设的核心动力,是帮助包括8500万残疾人、2.4亿老年人在内的近6亿信息获取有障碍的社会群体融入信息社会,平等分享社会发展福祉的重要举措。

      2012年6月13日,国务院第208次常务会议通过《无障碍环境建设条例》,这是国内首个关于无障碍建设的专项立法。此后,一系列相关的国家及行业标准被制定。截至2018年,500多家政府单位完成了信息无障碍公共服务平台建设,3万多个政务和公共服务网站实现了无障碍服务。时至今日,信息无障碍建设越来越得社会各界的关注。一些互联网科技企业大佬们还在今年全国两会期间,提交了相关提案,获得了民众的广泛称赞。

      在国家有关主管部委的指导下,中国互联网协会联合国家相关机构、有关社会组织和公益企业,自2019年1月初至2020年12月底,持续开展“全国公共服务网站无障碍建设情况及服务效能调查活动”。并联合主流媒体,每月定期向社会公布调查结果。

社会关注 建设进程有了一本账

      年初,新华网发布了《2019年第一季度“全国各省(市、区)政务信息无障碍建设情况报告》。报告显示,在全国省级政府门户网站无障碍服务能力指数排行中,北京市人民政府门户网站(首都之窗)凭借规范化建设、服务效能优异的突出成绩位列第一。新疆维吾尔自治区和青海、海南、上海市和贵州等省人民政府均以网站无障碍建设满足规范,服务效能好等优势,分别位列服务能力指数排名二到六名。

从一份调查报告看甘肃信息无障碍建设现状

2019年2月,新华网发布了《2019年第一季度“全国各省(市、区)政务信息无障碍建设情况报告

      从排名中看,上海市、县、区各级人民政府门户网站无障碍建设比例达到百分之百,成为全国各省政府门户网站无障碍建设的领头羊。安徽、湖南、北京、江西、四川和广东等6省市政府门户网站无障碍建设,也取得建设比例超过50%的较好成果。

从一份调查报告看甘肃信息无障碍建设现状

北京市人民政府官网无障碍服务功能全面,服务人群广泛。

排名堪忧 弱势群体难越数字鸿沟

      那么,甘肃省在这次调查报告中的表现如何呢?或许,只能用尴尬来形容。让我们来看几组数据:

(1)全国省级政府门户网站无障碍服务能力指数排行,甘肃在全国31个省市自治区中排名17,属于中下水平;

(2)各省县、区以上政府门户网站无障碍建设指数排行,甘肃排名19,建设比例仅为16.83%;

(3)在全国省级政务服务网站无障碍服务能力指数排行中,全国只有6个省市自治区开展了相关的建设工作,甘肃排名第四。然而其规范化及用户体验指数仅为28.5分(满分60),与排名第一的北京(48.76分)、第二的上海(47.88分)相比,差距还很大。

工作不达标 信息无障碍建设流于形式

      那么,作为甘肃省会的兰州,政务网站无障碍建设情况又如何呢?能否满足信息获取有障碍群体的需求呢?

      从兰州市67个政务公共服务网站无障碍建设调查情况来看,仅有52个单位网站开展了无障碍建设。其中,10个市、县(区)人民政府门户网站,有6个已开展无障碍建设工作。从调查中看到,在当今移动互联网时代和智能手机基本普及时期,兰州市政务移动化发展缓慢,目前仅有兰州市人民政府等2个网站有移动化服务,其他单位尚未发现移动网站、移动应用服务。

      已开展无障碍建设的兰州市人民政府等相关网站中,由于在网站无障碍建设过程中,没有按照国家相关规范要求进行建设,网页内容无法达到国家相关规范要求。对于使用读屏软件的盲人用户及使用其他辅助工具的残障人士依然存在很大障碍,现所采用的镜像代理的运行方式不合理,存在着无障碍服务响应缓慢、网页内容及样式显示不完整或变形等问题,服务模式也过于简单、服务人群单一。

      信息无障碍建设不是面子工程,而是全面建成小康社会的内在要求,是当今信息社会一项重要的基本公共服务。

      党的十八大以来,习近平总书记以宏阔的视野,高瞻远瞩地提出了网络强国战略思想。强调“要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”由此可见,构建文明、开放、包容、共享的信息无障碍交流环境,对全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果、转变经济发展方式取得实质性进展等具有重大而深远的意义。

      就甘肃目前此项工作的开展情况而言,离习近平总书记的重要指示精神和国家的决策部署要求还有很大的差距。尽快高效推进信息无障碍建设工作,让有障碍群体融入信息社会共享发展,甘肃的有关政府部门,可谓任重道远!