山西省政务公共服务网站无障碍建设情况报告(一季度)
根据国务院2012年8月1日颁布实施的《无障碍环境建设条例》规定和2016年3月中央网信办、中残联《关于加强网站无障碍服务能力建设的指导意见》要求,调查山西省各级人民政府及党政机关单位网站无障碍建设及无障碍服务效能情况。
近年来,山西省各级人民政府积极贯彻落实国家相关法规政策,坚持以人民利益为中心,重视消除“数字鸿沟”、促进“信息公平”,关注“科技扶贫”、着力“信息助残”,各级人民政府门户网站及政务公共服务网站无障碍建设取得积极进展,为促进本地区残疾人、老年人等社会群体平等参与社会生活、共享社会物质文化成果起到积极推动作用
但是,在对山西省521个网站(其中政府门户网站131个,党政机关、公共服务网站390个)调查中发现,普遍存在着不符合国家相关规范要求、网站无障碍服务效能低下、无障碍建设发展不均衡,应引起山西省人民政府及相关单位高度重视。主要问题体现在以下几个方面。
(一)网站无障碍建设普及率较低
目前,在山西省131个各级政府门户网站中,仅有26个政府门户网站开展了无障碍建设工作,门户网站的无障碍建设比例达到19.85%;在全省各级政府党政机关390个网站中,有33个网站开展了无障碍相关工作,建设比例为8.46%。
(二)网站无障碍建设服务不规范
从调查情况看,目前大部分已开展“无障碍建设”的网站,普遍采用的是语音阅读网页文字服务方式,来实现网站的“无障碍阅读”服务。由于语音阅读文字内容只是网站无障碍感知性要求的一部分,因各单位网站原有在可感知性、可操作性、可理解性和兼容性等方面的障碍没有得到真正有效解决,让使用辅助技术访问的盲人和严重视力障碍人士依然无法完整访问网站内容。
(三)模式落后、安全不高等问题多
目前,山西省各单位提供的网站“无障碍阅读”,服务运行均采用的是网页镜像代理技术或框架嵌套模式,使网页的响应速度降低,部分动态网页数据容易丢失、网页样式可能变形,需要用户进行身份认证的服务也无法完成,如:注册、查询等。同时,镜像代理也存在着网页挂码或外链等安全风险。
(四)网站无障碍服务渠道不完善
目前未看到各单位提供计算机网站无障碍客户端,之前不善或不会独立操作的障碍人士最后一公里的障碍没有得到解决。同时,山西省各级政府及党政机关单位网站对移动化建设重视不够,无法满足包括残障人士的所有用户对移动互联网的访问需求。
说明:网站达标满分为100分。其中网页内容对残障人士的可感知性为30分,提供多种操作方式的可操作性为30分,内容的可理解性为20分,对第三方辅助工具的兼容性为20分。
(一)省政府和地市、县区政府门户网站
单位名称 |
可感知性 |
可操作性 |
可理解性 |
兼容性 |
综合评分 |
山西省政府 |
16.2 |
12.6 |
10 |
7 |
45.8 |
山西省政务服务网 |
13.8 |
10 |
7.9 |
7 |
38.7 |
太原市政府 |
15.9 |
11.7 |
10 |
9 |
46.6 |
太原市迎泽区政府 |
12.1 |
14.6 |
14.3 |
5 |
46 |
太原市古交市政府 |
15.8 |
14.4 |
13.8 |
6 |
50 |
太原市杏花岭区政府 |
12.6 |
15.7 |
10.1 |
5 |
43.4 |
太原市万柏林区政府 |
10.8 |
10.1 |
12.5 |
5 |
38.4 |
太原市尖草坪区政府 |
10.9 |
13.5 |
10.3 |
9 |
43.7 |
太原市晋源区政府 |
12.7 |
13.2 |
13.3 |
6 |
45.2 |
太原市小店区政府 |
10.4 |
11.9 |
11.9 |
8 |
42.2 |
太原市清徐县政府 |
14.9 |
16.6 |
15.9 |
5 |
52.4 |
太原市阳曲县政府 |
14.3 |
16.3 |
15.8 |
9 |
55.4 |
太原市娄烦县政府 |
14.5 |
13.3 |
13.2 |
8 |
49 |
大同市政府 |
16.2 |
12.3 |
10 |
7 |
45.5 |
大同市平城区政府 |
13.1 |
10.4 |
13.9 |
4 |
41.4 |
大同市灵丘县政府 |
11.8 |
10.6 |
12.8 |
5 |
40.2 |
大同市左云县政府 |
12.9 |
11.3 |
12.7 |
9 |
45.9 |
大同市云岗区政府 |
11.8 |
13.9 |
12.3 |
6 |
44 |
大同市云州区政府 |
10.9 |
11.6 |
13.8 |
7 |
43.3 |
大同市新荣区政府 |
12.9 |
11.1 |
15.2 |
6 |
45.2 |
大同市阳高县政府 |
12.5 |
11.2 |
10.3 |
5 |
39 |
大同市天镇县政府 |
11.1 |
13.9 |
12.6 |
8 |
45.6 |
大同市浑源县政府 |
12.3 |
13.2 |
10.8 |
8 |
44.3 |
大同市广灵县政府 |
13.7 |
13.7 |
13.1 |
5 |
45.5 |
阳泉市政府 |
13.2 |
11.7 |
10 |
6 |
40.9 |
阳泉市城区政府 |
12.6 |
11.8 |
12.6 |
6 |
43 |
阳泉市矿区政府 |
12.9 |
10.9 |
10.7 |
7 |
41.5 |
阳泉市郊区政府 |
10.4 |
10.4 |
12.3 |
9 |
42.1 |
阳泉市平定县政府 |
10.3 |
11.1 |
14.9 |
4 |
40.3 |
阳泉市盂县政府 |
13.1 |
14.3 |
12.4 |
5 |
44.8 |
长治市政府 |
20.1 |
12 |
10 |
9 |
51.1 |
长治市潞州区政府 |
10.1 |
11.9 |
10.8 |
6 |
38.8 |
长治市长子县政府 |
11.5 |
13.1 |
15.8 |
9 |
49.4 |
长治市武乡县政府 |
11.5 |
10.2 |
10.6 |
9 |
41.3 |
长治市沁县政府 |
13.3 |
13.5 |
11.3 |
9 |
47.1 |
长治市沁源县政府 |
10.1 |
11.9 |
11.9 |
8 |
41.9 |
长治市上党区政府 |
12.6 |
12.2 |
11.9 |
7 |
43.7 |
长治市郊区政府 |
12.1 |
13.7 |
14.1 |
5 |
44.9 |
长治市潞城区政府 |
11.7 |
13.6 |
11.5 |
6 |
42.8 |
长治市长治县政府 |
10.3 |
11.9 |
12.2 |
8 |
42.4 |
长治市襄垣县政府 |
13.1 |
11.2 |
14.4 |
7 |
45.7 |
长治市屯留区政府 |
10.7 |
11.9 |
13.6 |
8 |
44.2 |
长治市平顺县政府 |
11.6 |
12.5 |
12.6 |
5 |
41.7 |
长治市黎城县政府 |
10.4 |
11.9 |
13.5 |
4 |
39.8 |
长治市壶关县政府 |
12.6 |
10.6 |
12.4 |
5 |
40.6 |
晋城市政府 |
25.8 |
26.4 |
20 |
9 |
81.2 |
晋城市城区政府 |
10.3 |
11.7 |
12.3 |
6 |
40.3 |
晋城市高平市政府 |
14.3 |
12.5 |
11.7 |
4 |
42.5 |
晋城市陵川县政府 |
13.3 |
13.9 |
13.7 |
6 |
46.9 |
晋城市沁水县政府 |
11.8 |
10.4 |
14.1 |
6 |
42.3 |
晋城市阳城县政府 |
13.4 |
12.8 |
15.1 |
6 |
47.3 |
晋城市泽州县政府 |
13.8 |
10.3 |
15.4 |
6 |
45.5 |
朔州市政府 |
15.9 |
12 |
10 |
7 |
44.9 |
朔州市朔城区政府 |
11.5 |
11.1 |
13.9 |
5 |
41.5 |
朔州市平鲁区政府 |
13.5 |
13.3 |
14.2 |
6 |
47 |
朔州市山阴县政府 |
12.7 |
10.7 |
11.6 |
4 |
39 |
朔州市应县政府 |
17.8 |
15.3 |
15.2 |
9 |
57.3 |
朔州市右玉县政府 |
10.3 |
11.7 |
10.7 |
4 |
36.7 |
朔州市怀仁市政府 |
11.4 |
12.5 |
11.9 |
5 |
40.8 |
晋中市政府 |
17.7 |
12.3 |
10 |
9 |
49 |
晋中市榆次区政府 |
12.8 |
10.1 |
11.7 |
6 |
40.6 |
晋中市昔阳县政府 |
10.3 |
11.9 |
13.6 |
8 |
43.8 |
晋中市寿阳县政府 |
10.3 |
12.3 |
12.4 |
8 |
43 |
晋中市介休市政府 |
11.1 |
10.1 |
15.7 |
4 |
40.9 |
晋中市太谷县政府 |
13.7 |
12.2 |
13.9 |
7 |
46.8 |
晋中市祁县政府 |
12.5 |
10.7 |
11.1 |
4 |
38.3 |
晋中市平遥县政府 |
10.4 |
12.4 |
14.8 |
5 |
42.6 |
晋中市灵石县政府 |
12.6 |
13.8 |
12.7 |
8 |
47.1 |
晋中市榆社县政府 |
12.8 |
15.3 |
15.6 |
8 |
51.7 |
晋中市左权县政府 |
11.4 |
11.6 |
11.9 |
7 |
41.9 |
晋中市和顺县政府 |
11.5 |
12.1 |
12.6 |
7 |
43.2 |
运城市政府 |
12.9 |
11.7 |
10 |
4 |
38.6 |
运城市盐湖区政府 |
11.8 |
13.5 |
15.5 |
7 |
47.8 |
运城市万荣县政府 |
10.9 |
11.9 |
14.4 |
7 |
44.2 |
运城市闻喜县政府 |
13.7 |
10.5 |
11.5 |
4 |
39.7 |
运城市垣曲县政府 |
12.1 |
11.8 |
12.8 |
8 |
44.7 |
运城市平陆县政府 |
12.4 |
11.1 |
15.3 |
5 |
43.8 |
运城市永济市政府 |
16.5 |
15.7 |
11.4 |
8 |
51.6 |
运城市河津市政府 |
12.3 |
11.1 |
13.6 |
9 |
46 |
运城市绛县政府 |
13.2 |
13.2 |
15.2 |
8 |
49.6 |
运城市夏县政府 |
12.2 |
10.3 |
14.3 |
9 |
45.8 |
运城市新绛县政府 |
12.2 |
12.6 |
12.8 |
5 |
42.6 |
运城市稷山县政府 |
13.9 |
13.7 |
15.8 |
9 |
52.4 |
运城市芮城县政府 |
12.2 |
10.1 |
13.5 |
7 |
42.8 |
运城市临猗县政府 |
19.4 |
15.2 |
11.7 |
9 |
55.3 |
忻州市政府 |
15.9 |
11.7 |
10 |
7 |
44.6 |
忻州市忻府区政府 |
12.4 |
13.3 |
15.8 |
6 |
47.5 |
忻州市岢岚县政府 |
12.4 |
13.8 |
11.3 |
5 |
42.5 |
忻州市偏关县政府 |
11.5 |
11.5 |
12.7 |
7 |
42.7 |
忻州市河曲县政府 |
12.9 |
13.4 |
13.5 |
5 |
44.8 |
忻州市保德县政府 |
11.6 |
11.2 |
11.1 |
8 |
41.9 |
忻州市宁武县政府 |
12.5 |
10.3 |
12.7 |
5 |
40.5 |
忻州市原平市政府 |
13.4 |
10.4 |
13.3 |
4 |
41.1 |
忻州市代县政府 |
11.6 |
11.2 |
14.7 |
9 |
46.5 |
忻州市繁峙县政府 |
11.4 |
12.7 |
11.9 |
9 |
45 |
忻州市静乐县政府 |
11.9 |
10.6 |
12.2 |
8 |
42.7 |
忻州市定襄县政府 |
12.5 |
13.2 |
13.2 |
7 |
45.9 |
忻州市五台县政府 |
11.9 |
11.1 |
12.9 |
4 |
39.9 |
忻州市神池县政府 |
13.1 |
11.5 |
14.6 |
7 |
46.2 |
忻州市五寨县政府 |
13.1 |
12.8 |
15.1 |
9 |
50 |
临汾市政府 |
10.8 |
12.3 |
10 |
6 |
39.1 |
临汾市尧都区政府 |
10.6 |
11.5 |
12.8 |
5 |
39.9 |
临汾市乡宁县政府 |
10.6 |
13.9 |
15.8 |
9 |
49.3 |
临汾市大宁县政府 |
13.3 |
10.5 |
10.1 |
9 |
42.9 |
临汾市隰县政府 |
13.4 |
11.9 |
10.5 |
6 |
41.8 |
临汾市永和县政府 |
12.9 |
11.8 |
13.4 |
4 |
42.1 |
临汾市蒲县政府 |
12.6 |
13.6 |
14.3 |
7 |
47.5 |
临汾市汾西县政府 |
12.1 |
11.3 |
12.1 |
7 |
42.5 |
临汾市侯马市政府 |
11.1 |
12.9 |
14.1 |
4 |
42.1 |
临汾市霍州市政府 |
12.9 |
13.9 |
12.6 |
8 |
47.4 |
临汾市曲沃县政府 |
13.8 |
10.8 |
14.4 |
6 |
45 |
临汾市翼城县政府 |
11.9 |
10.6 |
11.1 |
9 |
42.6 |
临汾市襄汾县政府 |
10.1 |
13.2 |
15.5 |
9 |
47.8 |
临汾市洪洞县政府 |
11.7 |
13.9 |
11.8 |
7 |
44.4 |
临汾市古县政府 |
11.5 |
10.9 |
13.9 |
5 |
41.3 |
临汾市安泽县政府 |
11.3 |
12.3 |
10.8 |
6 |
40.4 |
临汾市浮山县政府 |
12.5 |
12.4 |
10.7 |
8 |
43.6 |
临汾市吉县政府 |
11.2 |
13.7 |
11.3 |
7 |
43.2 |
吕梁市政府 |
16.2 |
11.7 |
10 |
7 |
44.9 |
吕梁市离石区政府 |
13.1 |
10.3 |
10.2 |
6 |
39.6 |
吕梁市柳林县政府 |
13.4 |
13.8 |
13.7 |
9 |
49.9 |
吕梁市交口县政府 |
10.4 |
10.7 |
13.2 |
8 |
42.3 |
吕梁市交城县政府 |
13.5 |
11.3 |
10.6 |
8 |
43.4 |
吕梁市石楼县政府 |
16.2 |
15.5 |
14.3 |
7 |
53 |
吕梁市汾阳市政府 |
11.6 |
12.2 |
14.3 |
9 |
47.1 |
吕梁市孝义市政府 |
19.8 |
17.9 |
14.4 |
4 |
56.1 |
吕梁市岚县政府 |
12.8 |
11.7 |
10.7 |
7 |
42.2 |
吕梁市临县政府 |
13.2 |
12.1 |
11.6 |
4 |
40.9 |
吕梁市兴县政府 |
10.6 |
11.6 |
10.2 |
5 |
37.4 |
吕梁市文水县政府 |
13.8 |
12.2 |
13.1 |
5 |
44.1 |
吕梁市中阳县政府 |
12.3 |
13.5 |
14.9 |
6 |
46.7 |
吕梁市方山县政府 |
11.8 |
13.3 |
14.4 |
4 |
43.5 |
(二)各级政府党政机关单位
序号 |
单位名称 |
调查数量 |
响应指数 |
达标指数 |
综合排名 |
1 | 晋城市 | 57 | 3 | 0 | 1 |
2 | 太原市 | 56 | 30 | 0 | 2 |
3 | 吕梁市 | 23 | 12 | 0 | 3 |
4 | 朔州市 | 26 | 2 | 0 | 4 |
5 | 山西省 | 43 | 3 | 0 | 5 |
6 | 运城市 | 42 | 2 | 0 | 6 |
7 | 大同市 | 22 | 1 | 0 | 7 |
8 | 长治市 | 47 | 2 | 0 | 8 |
9 | 晋中市 | 51 | 2 | 0 | 9 |
10 | 忻州市 | 41 | 1 | 0 | 10 |
11 | 阳泉市 | 65 | 1 | 0 | 11 |
12 | 临汾市 | 48 | 0 | 0 | 12 |
中国互联网协会
2019年3月