内蒙古政务公共服务网站无障碍建设情况报告（一季度）
根据国务院2012年8月1日颁布实施的《无障碍环境建设条例》规定和2016年3月中央网信办、中残联《关于加强网站无障碍服务能力建设的指导意见》要求，调查内蒙古自治区各级人民政府及党政机关单位网站无障碍建设及无障碍服务效能情况。
近年来，内蒙古各级人民政府积极贯彻落实国家相关法规政策，坚持以人民利益为中心，重视消除“数字鸿沟”、促进“信息公平”，关注“科技扶贫”、着力“信息助残”，各级人民政府门户网站及政务公共服务网站无障碍建设取得积极进展，为促进本地区残疾人、老年人等社会群体平等参与社会生活、共享社会物质文化成果起到积极推动作用
但是，在对内蒙古685个网站（其中政府门户网站120个，党政机关、公共服务网站565个）调查中发现，普遍存在着不符合国家相关规范要求、网站无障碍服务效能低下、无障碍建设发展不均衡，应引起内蒙古自治区人民政府及相关单位高度重视。主要问题体现在以下几个方面。
（一）网站无障碍建设普及率较低
目前，在内蒙古120个各级政府门户网站中，仅有12个政府门户网站开展了无障碍建设工作，门户网站的无障碍建设比例达到10%；在全省各级政府党政机关565个网站中，有13个网站开展了无障碍相关工作，建设比例为2.3%。
（二）网站无障碍建设服务不规范
从调查情况看，目前大部分已开展“无障碍建设”的网站，普遍采用的是语音阅读网页文字服务方式，来实现网站的“无障碍阅读”服务。由于语音阅读文字内容只是网站无障碍感知性要求的一部分，因各单位网站原有在可感知性、可操作性、可理解性和兼容性等方面的障碍没有得到真正有效解决，让使用辅助技术访问的盲人和严重视力障碍人士依然无法完整访问网站内容。
（三）模式落后、安全不高等问题多
目前，内蒙古自治区各单位提供的网站“无障碍阅读”，服务运行均采用的是网页镜像代理技术或框架嵌套模式，使网页的响应速度降低，部分动态网页数据容易丢失、网页样式可能变形，需要用户进行身份认证的服务也无法完成，如：注册、查询等。同时，镜像代理也存在着网页挂码或外链等安全风险。
（四）网站无障碍服务渠道不完善
目前未看到各单位提供计算机网站无障碍客户端，之前不善或不会独立操作的障碍人士最后一公里的障碍没有得到解决。同时，内蒙古自治区各级政府及党政机关单位网站对移动化建设重视不够，无法满足包括残障人士的所有用户对移动互联网的访问需求。
说明：网站达标满分为100分。其中网页内容对残障人士的可感知性为30分，提供多种操作方式的可操作性为30分，内容的可理解性为20分，对第三方辅助工具的兼容性为20分。
（一）省政府和地市、县区政府门户网站
|
单位名称 |
可感知性 |
可操作性 |
可理解性 |
兼容性 |
综合评分 |
|
内蒙古自治区政府门户网站 |
18.6 |
11.4 |
10 |
4 |
44 |
|
内蒙古政务服务网 |
16.2 |
8.8 |
7.9 |
4 |
36.9 |
|
呼和浩特市政府 |
15.9 |
12.3 |
10 |
9 |
47.2 |
|
呼和浩特市新城区政府 |
13.9 |
12.5 |
13.1 |
9 |
48.5 |
|
呼和浩特市赛罕区政府 |
10.4 |
13.7 |
15.5 |
5 |
44.6 |
|
呼和浩特市回民区政府 |
11.3 |
10.9 |
11.5 |
4 |
37.7 |
|
呼和浩特市玉泉区政府 |
13.7 |
13.9 |
11.5 |
7 |
46.1 |
|
呼和浩特市武川县政府 |
13.3 |
12.5 |
11.9 |
5 |
42.7 |
|
呼和浩特市托克托县政府 |
12.6 |
10.4 |
12.7 |
9 |
44.7 |
|
呼和浩特市清水河县政府 |
13.3 |
10.1 |
10.4 |
6 |
39.8 |
|
呼和浩特市和林格尔县政府 |
10.8 |
10.9 |
11.1 |
7 |
39.8 |
|
呼和浩特市土默特左旗政府 |
12.4 |
10.5 |
14.3 |
9 |
46.2 |
|
包头市政府 |
13.2 |
12 |
10 |
4 |
39.2 |
|
包头市昆都仑区政府 |
13.3 |
12.6 |
12.3 |
6 |
44.2 |
|
包头市包头稀土高新技术产业开发区政府 |
13.9 |
12.6 |
11.5 |
8 |
46 |
|
包头市青山区政府 |
10.4 |
11.4 |
11.1 |
6 |
38.9 |
|
包头市东河区政府 |
10.5 |
11.6 |
12.3 |
9 |
43.4 |
|
包头市九原区政府 |
12.7 |
12.8 |
11.4 |
6 |
42.9 |
|
包头市石拐区政府 |
11.9 |
11.4 |
12.7 |
6 |
42 |
|
包头市白云矿山区政府 |
13.3 |
12.9 |
13.3 |
5 |
44.5 |
|
包头市固阳县政府 |
11.7 |
10.1 |
13.6 |
5 |
40.4 |
|
包头市土右旗政府 |
10.8 |
13.8 |
12.1 |
7 |
43.7 |
|
包头市达茂旗政府 |
10.8 |
12.6 |
14.8 |
9 |
47.2 |
|
乌海市政府 |
15.3 |
12 |
10 |
4 |
41.3 |
|
乌海市海勃湾区政府 |
12.2 |
10.6 |
10.1 |
4 |
36.9 |
|
乌海市乌达区政府 |
12.5 |
10.7 |
14.9 |
4 |
42.1 |
|
乌海市海南区政府 |
13.1 |
10.5 |
11.2 |
6 |
40.8 |
|
赤峰市政府 |
13.2 |
11.7 |
10 |
4 |
38.9 |
|
赤峰市红山区政府 |
10.7 |
12.8 |
11.3 |
5 |
39.8 |
|
赤峰市翁牛特旗政府 |
13.5 |
11.3 |
11.1 |
5 |
40.9 |
|
赤峰市喀喇沁旗政府 |
13.6 |
11.6 |
13.6 |
8 |
46.8 |
|
赤峰市敖汉旗政府 |
11.8 |
11.4 |
10.4 |
8 |
41.6 |
|
赤峰市松山区政府 |
12.2 |
13.8 |
11.6 |
7 |
44.6 |
|
赤峰市元宝山区政府 |
12.5 |
14.4 |
15.1 |
9 |
51 |
|
赤峰市宁城县政府 |
12.6 |
11.3 |
14.7 |
6 |
44.6 |
|
赤峰市林西县政府 |
12.9 |
13.3 |
13.5 |
4 |
43.7 |
|
赤峰市阿鲁科尔沁旗政府 |
12.3 |
10.9 |
13.4 |
7 |
43.6 |
|
赤峰市巴林左旗政府 |
13.2 |
12.5 |
12.2 |
9 |
46.9 |
|
赤峰市巴林右旗政府 |
12.8 |
10.9 |
12.1 |
4 |
39.8 |
|
赤峰市克什克腾旗政府 |
13.7 |
13.2 |
10.9 |
6 |
43.8 |
|
通辽市政府 |
13.2 |
11.1 |
10 |
4 |
38.3 |
|
通辽市科尔沁区政府 |
11.4 |
13.9 |
12.5 |
8 |
45.8 |
|
通辽市霍林郭勒市政府 |
11.5 |
12.5 |
14.7 |
4 |
42.7 |
|
通辽市开鲁县政府 |
10.5 |
13.6 |
10.5 |
8 |
42.6 |
|
通辽市库伦旗政府 |
11.6 |
11.4 |
15.1 |
7 |
45.1 |
|
通辽市奈曼旗政府 |
11.9 |
12.5 |
14.5 |
7 |
45.9 |
|
通辽市扎鲁特旗政府 |
12.1 |
12.5 |
13.5 |
4 |
42.1 |
|
通辽市科尔沁左翼中旗政府 |
10.3 |
10.1 |
15.3 |
6 |
41.7 |
|
通辽市科尔沁左翼后旗政府 |
12.8 |
12.4 |
13.5 |
5 |
43.7 |
|
鄂尔多斯市政府 |
12.9 |
8.4 |
10 |
4 |
35.3 |
|
鄂尔多斯市东胜区政府 |
10.6 |
11.6 |
15.5 |
4 |
41.7 |
|
鄂尔多斯市达拉特旗政府 |
10.5 |
12.2 |
12.2 |
4 |
38.9 |
|
鄂尔多斯市准格尔旗政府 |
12.2 |
10.1 |
11.2 |
6 |
39.5 |
|
鄂尔多斯市鄂托克前旗政府 |
10.7 |
10.4 |
11.9 |
9 |
42 |
|
鄂尔多斯市杭锦旗政府 |
11.7 |
12.2 |
15.4 |
9 |
48.3 |
|
鄂尔多斯市乌审旗政府 |
11.5 |
12.3 |
15.7 |
5 |
44.5 |
|
鄂尔多斯市伊金霍洛旗政府 |
13.2 |
10.7 |
13.2 |
5 |
42.1 |
|
鄂尔多斯市鄂托克旗政府 |
13.6 |
10.4 |
10.6 |
8 |
42.6 |
|
鄂尔多斯市康巴什区政府 |
12.5 |
10.3 |
15.6 |
6 |
44.4 |
|
呼伦贝尔市政府 |
16.2 |
11.4 |
10 |
9 |
46.6 |
|
呼伦贝尔市海拉尔区政府 |
13.4 |
14.6 |
12.5 |
6 |
46.5 |
|
呼伦贝尔市陈巴尔虎旗政府 |
12.7 |
10.3 |
14.8 |
8 |
45.8 |
|
呼伦贝尔市鄂伦春自治旗政府 |
11.6 |
13.3 |
11.4 |
9 |
45.3 |
|
呼伦贝尔市鄂温克族自治旗政府 |
10.8 |
13.1 |
12.7 |
8 |
44.6 |
|
呼伦贝尔市莫力达瓦达翰尔族自治旗政府 |
14.5 |
14.3 |
13.7 |
4 |
46.5 |
|
呼伦贝尔市满洲里市政府 |
13.8 |
16.1 |
13.6 |
6 |
49.5 |
|
呼伦贝尔市扎兰屯市政府 |
10.2 |
12.7 |
13.4 |
7 |
43.3 |
|
呼伦贝尔市牙克石市政府 |
13.3 |
12.5 |
13.8 |
5 |
44.6 |
|
呼伦贝尔市根河市政府 |
13.8 |
11.9 |
14.2 |
5 |
44.9 |
|
呼伦贝尔市额尔古纳市政府 |
10.9 |
13.2 |
10.7 |
6 |
40.8 |
|
呼伦贝尔市阿荣旗政府 |
14.1 |
13.1 |
12.2 |
8 |
47.4 |
|
呼伦贝尔市新巴尔虎右旗政府 |
12.3 |
10.7 |
10.2 |
7 |
40.2 |
|
呼伦贝尔市新巴尔虎左旗政府 |
13.8 |
11.4 |
15.6 |
8 |
48.8 |
|
巴彦淖尔市政府 |
12.9 |
12 |
10 |
4 |
38.9 |
|
巴彦淖尔市磴口县政府 |
11.1 |
11.8 |
15.7 |
4 |
42.6 |
|
巴彦淖尔市杭锦后旗政府 |
11.4 |
11.6 |
10.6 |
9 |
42.6 |
|
巴彦淖尔市临河区政府 |
13.4 |
11.1 |
14.3 |
8 |
46.8 |
|
巴彦淖尔市乌拉特后旗政府 |
11.5 |
11.1 |
11.8 |
7 |
41.4 |
|
巴彦淖尔市乌拉特前旗政府 |
11.3 |
10.8 |
12.8 |
7 |
41.9 |
|
巴彦淖尔市乌拉特中旗政府 |
12.4 |
12.9 |
15.9 |
9 |
50.2 |
|
巴彦淖尔市五原县政府 |
10.4 |
11.7 |
15.7 |
4 |
41.8 |
|
阿拉善盟政府 |
15.3 |
15.7 |
12.8 |
6 |
49.8 |
|
阿拉善盟阿拉善左旗政府 |
12.9 |
12.5 |
15.7 |
4 |
45.1 |
|
阿拉善盟阿拉善右旗政府 |
13.6 |
13.2 |
10.3 |
6 |
43.1 |
|
阿拉善盟额济纳旗政府 |
11.3 |
11.2 |
12.4 |
7 |
41.9 |
|
乌兰察布市政府 |
12.9 |
12.3 |
10 |
4 |
39.2 |
|
乌兰察布市察哈尔右翼后旗政府 |
13.9 |
12.9 |
13.4 |
7 |
47.2 |
|
乌兰察布市兴和县政府 |
10.8 |
13.2 |
12.6 |
7 |
43.6 |
|
乌兰察布市卓资县政府 |
12.3 |
12.9 |
15.6 |
8 |
48.8 |
|
乌兰察布市察哈尔右翼前旗政府 |
10.8 |
11.9 |
12.4 |
4 |
39.1 |
|
乌兰察布市察哈尔右翼中旗政府 |
12.5 |
11.6 |
11.8 |
7 |
42.9 |
|
乌兰察布市丰镇市政府 |
13.3 |
13.9 |
14.9 |
8 |
50.1 |
|
乌兰察布市化德县政府 |
12.2 |
11.1 |
12.9 |
9 |
45.2 |
|
乌兰察布市集宁区政府 |
13.3 |
11.7 |
10.5 |
8 |
43.5 |
|
乌兰察布市凉城县政府 |
12.8 |
13.3 |
10.5 |
4 |
40.6 |
|
乌兰察布市商都县政府 |
10.7 |
12.4 |
11.9 |
4 |
39 |
|
乌兰察布市四子王旗政府 |
12.5 |
13.5 |
10.9 |
8 |
44.9 |
|
兴安盟政府 |
13.2 |
11.4 |
10 |
4 |
38.6 |
|
兴安盟乌兰浩特市政府 |
11.3 |
13.5 |
15.6 |
8 |
48.4 |
|
兴安盟阿尔山市政府 |
11.7 |
11.7 |
15.5 |
6 |
44.9 |
|
兴安盟突泉县政府 |
12.9 |
11.2 |
11.2 |
7 |
42.3 |
|
兴安盟扎赉特旗政府 |
10.8 |
12.3 |
13.1 |
9 |
45.2 |
|
兴安盟科尔沁右翼前旗政府 |
10.5 |
11.7 |
13.3 |
5 |
40.5 |
|
兴安盟科尔沁右翼中旗政府 |
13.7 |
10.3 |
11.1 |
9 |
44.1 |
|
锡林郭勒盟政府 |
12.9 |
12.3 |
10 |
4 |
39.2 |
|
锡林郭勒盟锡林浩特市政府 |
12.1 |
10.9 |
10.1 |
4 |
37.1 |
|
锡林郭勒盟苏尼特右旗政府 |
10.9 |
11.9 |
12.1 |
5 |
39.9 |
|
锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗政府 |
11.5 |
12.7 |
11.1 |
5 |
40.3 |
|
锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗政府 |
13.6 |
13.4 |
15.8 |
7 |
49.8 |
|
锡林郭勒盟乌拉盖管理区政府 |
11.3 |
13.8 |
11.7 |
9 |
45.8 |
|
锡林郭勒盟二连浩特市政府 |
12.5 |
13.7 |
15.9 |
4 |
46.1 |
|
锡林郭勒盟多伦县政府 |
13.8 |
10.4 |
10.2 |
4 |
38.4 |
|
锡林郭勒盟正蓝旗政府 |
10.9 |
12.8 |
15.9 |
7 |
46.6 |
|
锡林郭勒盟镶黄旗政府 |
12.4 |
10.9 |
15.2 |
6 |
44.5 |
|
锡林郭勒盟正镶白旗政府 |
11.5 |
12.5 |
10.2 |
4 |
38.2 |
|
锡林郭勒盟阿巴嘎旗政府 |
11.3 |
12.5 |
14.8 |
8 |
46.6 |
|
锡林郭勒盟太仆寺旗政府 |
12.4 |
12.5 |
12.7 |
9 |
46.6 |
|
锡林郭勒盟苏尼特左旗政府 |
10.7 |
10.5 |
14.1 |
6 |
41.3 |
|
锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗政府 |
13.9 |
13.1 |
11.3 |
5 |
43.3 |
|
满洲里市政府 |
15.7 |
16.8 |
12.6 |
9 |
54.1 |
|
二连浩特市政府 |
12.3 |
11.6 |
14.3 |
9 |
47.2 |
（二）各级政府党政机关单位
|
序号 |
单位名称 |
调查数量 |
响应指数 |
达标指数 |
综合排名 |
| 1 | 满洲里市 | 1 | 1 | 0 | 1 |
| 2 | 呼伦贝尔市 | 31 | 5 | 0 | 2 |
| 3 | 内蒙古 | 37 | 5 | 0 | 3 |
| 4 | 二连浩特市 | 44 | 3 | 0 | 4 |
| 5 | 包头市 | 47 | 3 | 0 | 5 |
| 6 | 阿拉善盟 | 55 | 3 | 0 | 6 |
| 7 | 呼和浩特市 | 47 | 2 | 0 | 7 |
| 8 | 赤峰市 | 44 | 1 | 0 | 8 |
| 9 | 乌兰察布市 | 50 | 1 | 0 | 9 |
| 10 | 锡林郭勒盟 | 67 | 1 | 0 | 10 |
| 11 | 鄂尔多斯市 | 58 | 0 | 0 | 11 |
| 12 | 兴安盟 | 57 | 0 | 0 | 12 |
| 13 | 乌海市 | 60 | 0 | 0 | 13 |
| 14 | 巴彦淖尔市 | 41 | 0 | 0 | 14 |
| 15 | 通辽市 | 46 | 0 | 0 | 15 |
中国互联网协会
2019年3月