湖北省政务公共服务网站无障碍建设情况报告(一季度)
根据国务院2012年8月1日颁布实施的《无障碍环境建设条例》规定和2016年3月中央网信办、中残联《关于加强网站无障碍服务能力建设的指导意见》要求,调查湖北省各级人民政府及党政机关单位网站无障碍建设及无障碍服务效能情况。
近年来,湖北省各级人民政府积极贯彻落实国家相关法规政策,坚持以人民利益为中心,重视消除“数字鸿沟”、促进“信息公平”,关注“科技扶贫”、着力“信息助残”,各级人民政府门户网站及政务公共服务网站无障碍建设取得积极进展,为促进本地区残疾人、老年人等社会群体平等参与社会生活、共享社会物质文化成果起到积极推动作用
但是,在对湖北省929个网站(其中政府门户网站128个,党政机关、公共服务网站801个)调查中发现,普遍存在着不符合国家相关规范要求、网站无障碍服务效能低下、无障碍建设发展不均衡,应引起湖北省人民政府及相关单位高度重视。主要问题体现在以下几个方面。
(一)网站无障碍建设普及率较低
目前,在湖北省128个各级政府门户网站中,仅有29个政府门户网站开展了无障碍建设工作,门户网站的无障碍建设比例达到22.66%;在全省各级政府党政机关801个网站中,有63个网站开展了无障碍相关工作,建设比例为7.87%。
(二)网站无障碍建设服务不规范
从调查情况看,目前大部分已开展“无障碍建设”的网站,普遍采用的是语音阅读网页文字服务方式,来实现网站的“无障碍阅读”服务。由于语音阅读文字内容只是网站无障碍感知性要求的一部分,因各单位网站原有在可感知性、可操作性、可理解性和兼容性等方面的障碍没有得到真正有效解决,让使用辅助技术访问的盲人和严重视力障碍人士依然无法完整访问网站内容。
(三)模式落后、安全不高等问题多
目前,湖北省各单位提供的网站“无障碍阅读”,服务运行均采用的是网页镜像代理技术或框架嵌套模式,使网页的响应速度降低,部分动态网页数据容易丢失、网页样式可能变形,需要用户进行身份认证的服务也无法完成,如:注册、查询等。同时,镜像代理也存在着网页挂码或外链等安全风险。
(四)网站无障碍服务渠道不完善
目前未看到各单位提供计算机网站无障碍客户端,之前不善或不会独立操作的障碍人士最后一公里的障碍没有得到解决。同时,湖北省各级政府及党政机关单位网站对移动化建设重视不够,无法满足包括残障人士的所有用户对移动互联网的访问需求。
说明:网站达标满分为100分。其中网页内容对残障人士的可感知性为30分,提供多种操作方式的可操作性为30分,内容的可理解性为20分,对第三方辅助工具的兼容性为20分。
(一)省政府和地市、县区政府门户网站
单位名称 |
可感知性 |
可操作性 |
可理解性 |
兼容性 |
综合评分 |
湖北省政府 |
16.2 |
12 |
10 |
11 |
49.2 |
湖北省政务服务网 |
13.8 |
9.4 |
7.9 |
11 |
42.1 |
武汉市政府 |
15.9 |
12.3 |
10 |
7 |
45.2 |
武汉市江汉区政府 |
19.1 |
17.7 |
10.7 |
7 |
54.5 |
武汉市蔡甸区政府 |
10.9 |
11.8 |
11.7 |
4 |
38.4 |
武汉市江夏区政府 |
12.4 |
10.7 |
14.4 |
6 |
43.5 |
武汉市黄陂区政府 |
11.7 |
13.8 |
13.9 |
9 |
48.4 |
武汉市新洲区政府 |
10.3 |
10.6 |
11.5 |
7 |
39.4 |
武汉市江岸区政府 |
12.7 |
12.3 |
10.4 |
5 |
40.4 |
武汉市硚口区政府 |
19.3 |
17.5 |
15.3 |
7 |
59.1 |
武汉市汉阳区政府 |
11.7 |
11.8 |
13.1 |
5 |
41.6 |
武汉市武昌区政府 |
14.9 |
16.2 |
11.3 |
6 |
48.4 |
武汉市洪山区政府 |
15.6 |
17.7 |
12.5 |
4 |
49.8 |
武汉市青山区政府 |
12.8 |
11.3 |
13.8 |
5 |
42.9 |
武汉市东西湖区政府 |
10.4 |
12.9 |
10.5 |
4 |
37.8 |
武汉市 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
黄石市政府 |
12.9 |
12 |
10 |
6 |
40.9 |
黄石市黄石港区政府 |
11.4 |
11.7 |
10.1 |
7 |
40.2 |
黄石市西塞山区政府 |
13.2 |
12.9 |
14.8 |
7 |
47.9 |
黄石市铁山区政府 |
10.9 |
11.8 |
13.5 |
4 |
40.2 |
黄石市下陆区政府 |
12.2 |
11.8 |
11.7 |
9 |
44.7 |
黄石市大冶市政府 |
12.5 |
12.7 |
13.1 |
8 |
46.3 |
黄石市阳新县政府 |
16.4 |
19.9 |
12.4 |
7 |
55.7 |
黄石市黄石经开区政府 |
13.9 |
12.3 |
12.4 |
7 |
45.6 |
十堰市政府 |
16.2 |
12 |
10 |
9 |
47.2 |
十堰市茅箭区政府 |
10.3 |
12.3 |
13.5 |
4 |
40.1 |
十堰市张湾区政府 |
11.7 |
13.4 |
12.7 |
8 |
45.8 |
十堰市郧西县政府 |
12.4 |
10.9 |
11.5 |
5 |
39.8 |
十堰市竹山县政府 |
10.9 |
13.1 |
10.6 |
7 |
41.6 |
十堰市竹溪县政府 |
11.4 |
12.4 |
10.8 |
5 |
39.6 |
十堰市房县政府 |
12.3 |
12.7 |
11.1 |
5 |
41.1 |
十堰市丹江口市政府 |
12.1 |
13.8 |
10.5 |
6 |
42.4 |
十堰市郧阳区政府 |
12.1 |
13.2 |
14.2 |
5 |
44.5 |
荆州市政府 |
12.9 |
11.4 |
10 |
6 |
40.3 |
荆州经济开发区 |
12.9 |
12.5 |
11.8 |
4 |
41.2 |
荆州市荆州区政府 |
12.5 |
13.8 |
11.8 |
7 |
45.1 |
荆州市沙市区政府 |
12.3 |
12.5 |
14.8 |
7 |
46.6 |
荆州市江陵县政府 |
15.7 |
16.2 |
10.8 |
7 |
49.7 |
荆州市公安县政府 |
12.4 |
13.4 |
15.5 |
4 |
45.3 |
荆州市监利县政府 |
12.1 |
11.2 |
13.5 |
9 |
45.8 |
荆州市松滋市政府 |
10.6 |
11.4 |
12.2 |
5 |
39.2 |
荆州市石首市政府 |
11.7 |
13.7 |
14.4 |
9 |
48.8 |
荆州市洪湖市政府 |
10.6 |
11.7 |
13.7 |
7 |
43 |
荆州市江北地区政府 |
11.8 |
12.7 |
15.5 |
4 |
44 |
宜昌市政府 |
16.2 |
12 |
10 |
7 |
45.2 |
宜昌市夷陵区政府 |
17.3 |
15.7 |
11.3 |
8 |
52.3 |
宜昌市长阳土家族自治县政府 |
16.3 |
17.6 |
14.7 |
8 |
56.6 |
宜昌市宜都市政府 |
17.9 |
16.9 |
12.2 |
9 |
56 |
宜昌市当阳市政府 |
18.6 |
17.6 |
11.7 |
5 |
52.9 |
宜昌市枝江市政府 |
12.6 |
11.6 |
13.7 |
6 |
43.9 |
宜昌市三峡坝政府 |
12.8 |
10.5 |
14.4 |
4 |
41.7 |
宜昌市葛洲坝政府 |
12.7 |
13.5 |
10.5 |
8 |
44.7 |
宜昌市西陵区政府 |
12.7 |
11.1 |
15.9 |
6 |
45.7 |
宜昌市点军区政府 |
13.7 |
12.1 |
13.7 |
8 |
47.5 |
宜昌市猇亭区政府 |
18.2 |
15.5 |
15.4 |
5 |
54.1 |
宜昌市伍家岗区政府 |
10.9 |
10.4 |
14.2 |
7 |
42.5 |
宜昌市远安县政府 |
10.6 |
13.9 |
10.6 |
9 |
44.1 |
宜昌市兴山县政府 |
16.5 |
17.8 |
13.6 |
4 |
51.9 |
宜昌市秭归县政府 |
18.5 |
15.2 |
13.4 |
8 |
55.1 |
宜昌市五峰土家族自治县政府 |
13.5 |
10.9 |
10.6 |
4 |
39 |
襄阳市政府 |
13.8 |
11.7 |
10 |
9 |
44.5 |
鱼梁洲开发区 |
10.1 |
11.5 |
13.2 |
9 |
43.8 |
襄阳国家高新技术产业开发区 |
10.1 |
10.6 |
15.2 |
8 |
43.9 |
襄阳市襄城区政府 |
10.5 |
12.2 |
14.2 |
8 |
44.9 |
襄阳市保康县政府 |
12.8 |
11.6 |
14.8 |
6 |
45.2 |
襄阳市樊城区政府 |
11.4 |
13.7 |
15.3 |
7 |
47.4 |
襄阳市襄州区政府 |
11.5 |
13.6 |
13.8 |
6 |
44.9 |
襄阳市东津新区政府 |
11.5 |
11.7 |
14.6 |
5 |
42.8 |
襄阳市宜城市政府 |
11.1 |
10.6 |
11.9 |
5 |
38.6 |
襄阳市枣阳市政府 |
12.8 |
12.4 |
13.3 |
6 |
44.5 |
襄阳市老河口区政府 |
13.6 |
13.7 |
10.3 |
7 |
44.6 |
襄阳市谷城县政府 |
12.6 |
11.1 |
11.9 |
7 |
42.6 |
襄阳市南漳县政府 |
10.1 |
10.6 |
11.3 |
4 |
36 |
鄂州市政府 |
12.9 |
11.4 |
10 |
6 |
40.3 |
鄂州市鄂城区政府 |
12.9 |
13.7 |
15.1 |
4 |
45.7 |
鄂州市梁子湖区政府 |
13.5 |
12.6 |
11.1 |
7 |
44.2 |
鄂州市华容区政府 |
11.4 |
10.8 |
13.6 |
4 |
39.8 |
荆门市政府 |
15.6 |
12.6 |
10 |
4 |
42.2 |
大柴湖经济开发区 |
12.4 |
13.2 |
15.3 |
9 |
49.9 |
屈家岭管理区政府 |
12.2 |
13.6 |
11.9 |
7 |
44.7 |
荆门市东宝区政府 |
13.1 |
13.1 |
15.9 |
9 |
51.1 |
荆门市荆门掇刀高新区政府 |
13.5 |
11.3 |
15.7 |
6 |
46.5 |
荆门市漳河新区政府 |
10.4 |
12.6 |
10.5 |
6 |
39.5 |
荆门市京山市政府 |
11.4 |
13.8 |
10.1 |
6 |
41.3 |
荆门市沙洋县政府 |
12.7 |
13.6 |
11.3 |
9 |
46.6 |
荆门市钟祥市政府 |
10.9 |
11.6 |
14.3 |
5 |
41.8 |
黄冈市政府 |
12.9 |
11.7 |
10 |
6 |
40.6 |
黄冈市龙感湖管理区 |
11.2 |
10.6 |
11.7 |
9 |
42.5 |
黄冈市黄州区政府 |
11.6 |
11.6 |
13.2 |
9 |
45.4 |
黄冈市武穴市政府 |
11.5 |
12.5 |
10.3 |
4 |
38.3 |
黄冈市团风县政府 |
10.9 |
11.8 |
15.9 |
8 |
46.6 |
黄冈市红安县政府 |
19.2 |
16.3 |
10.3 |
7 |
52.8 |
黄冈市罗田县政府 |
10.8 |
11.6 |
13.4 |
8 |
43.8 |
黄冈市英山县政府 |
15.9 |
15.1 |
10.8 |
7 |
48.8 |
黄冈市浠水县政府 |
12.8 |
13.2 |
13.4 |
5 |
44.4 |
黄冈市黄梅县政府 |
12.2 |
11.7 |
14.6 |
9 |
47.5 |
黄冈市蕲春县政府 |
19.1 |
16.9 |
10.4 |
8 |
54.4 |
黄冈市麻城市政府 |
12.1 |
12.7 |
10.1 |
7 |
41.9 |
孝感市政府 |
14.7 |
12.3 |
10 |
6 |
43 |
孝感市孝南区政府 |
16.8 |
16.7 |
10.3 |
8 |
51.8 |
孝感市大悟县政府 |
12.8 |
11.8 |
12.4 |
4 |
41 |
孝感市孝昌县政府 |
10.3 |
11.1 |
12.5 |
4 |
37.9 |
孝感市云梦县政府 |
12.2 |
12.9 |
15.4 |
5 |
45.5 |
孝感市安陆市政府 |
13.3 |
11.4 |
14.6 |
4 |
43.3 |
孝感市应城市政府 |
12.6 |
10.6 |
12.7 |
6 |
41.9 |
孝感市汉川市政府 |
10.2 |
12.4 |
14.7 |
7 |
44.3 |
咸宁市政府 |
13.8 |
12.3 |
10 |
9 |
45.1 |
咸宁市咸安区政府 |
12.5 |
13.6 |
13.8 |
4 |
43.9 |
咸宁市通城县政府 |
18.9 |
19.8 |
13.1 |
8 |
59.8 |
咸宁市嘉鱼县政府 |
10.8 |
12.3 |
12.8 |
9 |
44.9 |
咸宁市崇阳县政府 |
13.8 |
13.1 |
10.1 |
5 |
42 |
咸宁市通山县政府 |
11.7 |
10.2 |
12.8 |
8 |
42.7 |
咸宁市赤壁市政府 |
11.4 |
10.4 |
13.2 |
8 |
43 |
随州市政府 |
13.8 |
12.3 |
10 |
7 |
43.1 |
随州市曾都区政府 |
11.3 |
13.1 |
15.4 |
5 |
44.8 |
随州市随县政府 |
10.7 |
13.7 |
14.6 |
8 |
47 |
随州市广水市政府 |
12.7 |
10.9 |
12.6 |
5 |
41.2 |
恩施土家族苗族自治州政府 |
14.7 |
11.7 |
10 |
6 |
42.4 |
恩施土家族苗族自治州恩施市政府 |
12.8 |
10.1 |
15.3 |
9 |
47.2 |
恩施土家族苗族自治州利川市政府 |
11.6 |
12.3 |
13.2 |
6 |
43.1 |
恩施土家族苗族自治州巴东县政府 |
13.1 |
11.1 |
11.6 |
8 |
43.8 |
恩施土家族苗族自治州建始县政府 |
16.6 |
12.9 |
12.8 |
6 |
48.3 |
恩施土家族苗族自治州咸丰县政府 |
10.8 |
12.6 |
11.3 |
6 |
40.7 |
恩施土家族苗族自治州宣恩县政府 |
11.4 |
11.2 |
13.8 |
9 |
45.4 |
恩施土家族苗族自治州来凤县政府 |
11.9 |
11.7 |
10.2 |
5 |
38.8 |
恩施土家族苗族自治州鹤峰县政府 |
17.8 |
17.7 |
13.9 |
9 |
58.4 |
仙桃市政府 |
16.2 |
11.7 |
10 |
9 |
46.9 |
天门市政府 |
10.8 |
12.6 |
10 |
4 |
37.4 |
潜江市政府 |
10.5 |
11.4 |
10 |
4 |
35.9 |
神农架区政府 |
15.9 |
12.3 |
10 |
9 |
47.2 |
(二)各级政府党政机关单位
序号 |
单位名称 |
调查数量 |
响应指数 |
达标指数 |
综合排名 |
1 | 神农架林区 | 1 | 1 | 0 | 1 |
2 | 随州市 | 65 | 44 | 0 | 2 |
3 | 宜昌市 | 16 | 8 | 0 | 3 |
4 | 湖北省 | 41 | 16 | 0 | 4 |
5 | 武汉市 | 62 | 5 | 0 | 5 |
6 | 黄冈市 | 58 | 3 | 0 | 6 |
7 | 咸宁市 | 44 | 2 | 0 | 7 |
8 | 仙桃市 | 45 | 2 | 0 | 8 |
9 | 黄石市 | 50 | 2 | 0 | 9 |
10 | 恩施土家族苗族自治州 | 79 | 3 | 0 | 10 |
11 | 荆州市 | 41 | 1 | 0 | 11 |
12 | 十堰市 | 103 | 2 | 0 | 12 |
13 | 孝感市 | 61 | 1 | 0 | 13 |
14 | 荆门市 | 72 | 1 | 0 | 14 |
15 | 襄阳市 | 95 | 1 | 0 | 15 |
16 | 天门市 | 1 | 0 | 0 | 16 |
17 | 潜江市 | 46 | 0 | 0 | 17 |
18 | 鄂州市 | 49 | 0 | 0 | 18 |
中国互联网协会
2019年3月