广西自治区政务公共服务网站无障碍建设情况报告(一季度)
根据国务院2012年8月1日颁布实施的《无障碍环境建设条例》规定和2016年3月中央网信办、中残联《关于加强网站无障碍服务能力建设的指导意见》要求,调查广西壮族自治区各级人民政府及党政机关单位网站无障碍建设及无障碍服务效能情况。
近年来,广西省各级人民政府积极贯彻落实国家相关法规政策,坚持以人民利益为中心,重视消除“数字鸿沟”、促进“信息公平”,关注“科技扶贫”、着力“信息助残”,各级人民政府门户网站及政务公共服务网站无障碍建设取得积极进展,为促进本地区残疾人、老年人等社会群体平等参与社会生活、共享社会物质文化成果起到积极推动作用
但是,在对广西省640个网站(其中政府门户网站127个,党政机关、公共服务网站513个)调查中发现,普遍存在着不符合国家相关规范要求、网站无障碍服务效能低下、无障碍建设发展不均衡,应引起广西壮族自治区人民政府及相关单位高度重视。主要问题体现在以下几个方面。
(一)网站无障碍建设普及率较低
目前,在广西省127个各级政府门户网站中,仅有22个政府门户网站开展了无障碍建设工作,门户网站的无障碍建设比例达到17.32%;在全省各级政府党政机关513个网站中,有39个网站开展了无障碍相关工作,建设比例为7.6%。
(二)网站无障碍建设服务不规范
从调查情况看,目前大部分已开展“无障碍建设”的网站,普遍采用的是语音阅读网页文字服务方式,来实现网站的“无障碍阅读”服务。由于语音阅读文字内容只是网站无障碍感知性要求的一部分,因各单位网站原有在可感知性、可操作性、可理解性和兼容性等方面的障碍没有得到真正有效解决,让使用辅助技术访问的盲人和严重视力障碍人士依然无法完整访问网站内容。
(三)模式落后、安全不高等问题多
目前,广西壮族自治区各单位提供的网站“无障碍阅读”,服务运行均采用的是网页镜像代理技术或框架嵌套模式,使网页的响应速度降低,部分动态网页数据容易丢失、网页样式可能变形,需要用户进行身份认证的服务也无法完成,如:注册、查询等。同时,镜像代理也存在着网页挂码或外链等安全风险。
(四)网站无障碍服务渠道不完善
目前未看到各单位提供计算机网站无障碍客户端,之前不善或不会独立操作的障碍人士最后一公里的障碍没有得到解决。同时,广西壮族自治区各级政府及党政机关单位网站对移动化建设重视不够,无法满足包括残障人士的所有用户对移动互联网的访问需求。
说明:网站达标满分为100分。其中网页内容对残障人士的可感知性为30分,提供多种操作方式的可操作性为30分,内容的可理解性为20分,对第三方辅助工具的兼容性为20分。
(一)省政府和地市、县区政府门户网站
单位名称 |
可感知性 |
可操作性 |
可理解性 |
兼容性 |
综合评分 |
广西省政府 |
13.2 |
12.3 |
10 |
6 |
41.5 |
广西省政务服务网 |
10.8 |
9.7 |
7.9 |
6 |
34.4 |
南宁市政府 |
15.3 |
12 |
10 |
4 |
41.3 |
南宁市兴宁区政府 |
13.9 |
10.2 |
15.6 |
5 |
44.7 |
南宁市上林县政府 |
12.5 |
15.8 |
15.3 |
5 |
48.6 |
南宁市马山县政府 |
10.6 |
12.9 |
11.6 |
5 |
40.1 |
南宁市隆安县政府 |
16.2 |
14.7 |
13.9 |
6 |
50.8 |
南宁市江南区政府 |
13.6 |
10.4 |
14.4 |
8 |
46.4 |
南宁市青秀区政府 |
11.7 |
11.7 |
15.8 |
6 |
45.2 |
南宁市西乡塘区政府 |
13.6 |
12.8 |
15.8 |
5 |
47.2 |
南宁市邕宁区政府 |
12.4 |
12.2 |
13.8 |
8 |
46.4 |
南宁市良庆区政府 |
12.1 |
12.6 |
11.4 |
8 |
44.1 |
南宁市武鸣区政府 |
16.1 |
14.4 |
14.8 |
7 |
52.3 |
南宁市横县政府 |
11.6 |
12.1 |
12.2 |
6 |
41.9 |
南宁市宾阳县政府 |
11.1 |
12.3 |
15.6 |
9 |
48 |
柳州市政府 |
18.6 |
11.7 |
10 |
9 |
49.3 |
柳州市城中区政府 |
13.7 |
12.1 |
13.8 |
5 |
44.6 |
柳州市三江侗族自治县政府 |
12.2 |
12.1 |
15.2 |
6 |
45.5 |
柳州市鱼峰区政府 |
15.7 |
15.1 |
11.2 |
7 |
49 |
柳州市柳北区政府 |
14.5 |
12.4 |
10.3 |
7 |
44.2 |
柳州市柳南区政府 |
13.2 |
15.3 |
15.7 |
9 |
53.2 |
柳州市鹿寨县政府 |
16.6 |
12.5 |
10.2 |
7 |
46.3 |
柳州市融水苗族自治县政府 |
12.9 |
15.3 |
14.3 |
8 |
50.5 |
柳州市柳城县政府 |
14.3 |
16.2 |
15.7 |
7 |
53.2 |
柳州市柳江区政府 |
16.3 |
15.7 |
10.2 |
9 |
51.2 |
柳州市融安县政府 |
13.6 |
12.4 |
15.7 |
9 |
50.7 |
桂林市政府 |
13.5 |
8.1 |
10 |
6 |
37.6 |
桂林市阳朔县政府 |
13.2 |
11.9 |
14.2 |
6 |
45.3 |
桂林市临桂区政府 |
12.1 |
10.7 |
14.9 |
5 |
42.7 |
桂林市全州县政府 |
13.8 |
13.8 |
12.1 |
4 |
43.7 |
桂林市灌阳县政府 |
13.9 |
10.1 |
10.1 |
9 |
43.1 |
桂林市桂林国家高新区 七星区 |
11.9 |
11.6 |
15.5 |
9 |
48 |
桂林市秀峰区政府 |
10.5 |
11.4 |
13.5 |
9 |
44.4 |
桂林市象山区政府 |
10.6 |
12.9 |
15.6 |
8 |
47.1 |
桂林市叠彩区政府 |
12.2 |
12.5 |
13.1 |
4 |
41.8 |
桂林市雁山区政府 |
10.3 |
12.7 |
10.1 |
9 |
42.1 |
桂林市龙胜各族自治县政府 |
12.1 |
12.7 |
13.8 |
7 |
45.6 |
桂林市荔浦市政府 |
10.7 |
11.6 |
12.3 |
8 |
42.6 |
桂林市资源县政府 |
10.4 |
13.4 |
11.2 |
6 |
41 |
桂林市平乐县政府 |
13.1 |
13.3 |
14.7 |
9 |
50.1 |
桂林市恭城瑶族自治县政府 |
11.7 |
12.1 |
11.3 |
9 |
44.1 |
桂林市兴安县政府 |
10.2 |
10.5 |
15.4 |
9 |
45.1 |
桂林市永福县政府 |
10.4 |
10.5 |
10.4 |
9 |
40.3 |
桂林市灵川县政府 |
12.7 |
10.8 |
10.3 |
6 |
39.8 |
梧州市政府 |
12.9 |
12 |
10 |
6 |
40.9 |
梧州市苍梧县政府 |
13.1 |
11.1 |
14.9 |
7 |
46.1 |
梧州市藤县政府 |
10.8 |
10.4 |
10.2 |
5 |
36.4 |
梧州市蒙山县政府 |
11.4 |
13.5 |
13.9 |
7 |
45.8 |
梧州市岑溪市政府 |
13.1 |
10.5 |
13.9 |
4 |
41.5 |
梧州市万秀区政府 |
11.5 |
12.8 |
15.6 |
9 |
48.9 |
梧州市龙圩区政府 |
10.2 |
13.6 |
11.9 |
5 |
40.7 |
梧州市长洲区政府 |
12.2 |
10.1 |
13.9 |
9 |
45.2 |
北海市政府 |
16.2 |
12 |
10 |
7 |
45.2 |
北海市海城区政府 |
15.1 |
14.4 |
11.3 |
6 |
46.8 |
北海市银海区政府 |
12.4 |
13.5 |
15.1 |
5 |
46 |
北海市铁山港区政府 |
16.5 |
12.9 |
11.3 |
4 |
44.7 |
北海市合浦县政府 |
10.7 |
13.8 |
12.8 |
6 |
43.3 |
崇左市政府 |
12.9 |
11.7 |
10 |
4 |
38.6 |
崇左市扶绥县政府 |
10.5 |
11.4 |
11.9 |
4 |
37.8 |
崇左市大新县政府 |
13.3 |
11.6 |
15.3 |
4 |
44.2 |
崇左市宁明县政府 |
13.1 |
10.8 |
10.1 |
5 |
39 |
崇左市龙州县政府 |
10.1 |
13.8 |
13.8 |
8 |
45.7 |
崇左市天等县政府 |
12.5 |
13.2 |
12.9 |
6 |
44.6 |
崇左市江州区政府 |
10.9 |
12.9 |
14.5 |
9 |
47.3 |
崇左市凭祥市政府 |
12.7 |
10.7 |
12.2 |
6 |
41.6 |
来宾市政府 |
13.5 |
12.3 |
10 |
4 |
39.8 |
来宾市武宣县政府 |
11.8 |
13.5 |
15.9 |
9 |
50.2 |
来宾市忻城县政府 |
12.8 |
10.6 |
10.4 |
4 |
37.8 |
来宾市金秀瑶族自治县政府 |
12.8 |
11.9 |
13.4 |
5 |
43.1 |
来宾市合山市政府 |
12.6 |
10.9 |
15.8 |
8 |
47.3 |
来宾市兴宾区政府 |
13.3 |
11.2 |
15.6 |
5 |
45.1 |
来宾市象州县政府 |
10.8 |
11.6 |
15.4 |
9 |
46.8 |
防城港市政府 |
15.3 |
12 |
10 |
4 |
41.3 |
防城港市港口区政府 |
11.8 |
12.9 |
14.3 |
5 |
44 |
防城港市防城区政府 |
10.6 |
13.5 |
14.3 |
9 |
47.4 |
防城港市上思县政府 |
10.2 |
11.5 |
14.9 |
6 |
42.6 |
防城港市东兴市政府 |
11.1 |
12.3 |
12.8 |
5 |
41.2 |
百色市政府 |
15.6 |
12 |
10 |
6 |
43.6 |
百色市田东县政府 |
13.2 |
10.3 |
14.9 |
7 |
45.4 |
百色市乐业县政府 |
10.1 |
10.5 |
12.6 |
4 |
37.2 |
百色市田林县政府 |
12.8 |
11.6 |
13.1 |
9 |
46.5 |
百色市右江区政府 |
13.3 |
12.5 |
10.4 |
4 |
40.2 |
百色市平果县政府 |
11.6 |
10.6 |
14.5 |
5 |
41.7 |
百色市田阳县政府 |
11.8 |
13.6 |
15.4 |
8 |
48.8 |
百色市靖西市政府 |
10.4 |
11.8 |
14.4 |
7 |
43.6 |
百色市那坡县政府 |
13.7 |
12.7 |
11.1 |
5 |
42.5 |
百色市隆林各族自治县政府 |
12.8 |
11.9 |
15.3 |
9 |
49 |
百色市西林县政府 |
11.2 |
11.9 |
10.8 |
6 |
39.9 |
百色市凌云县政府 |
11.7 |
11.9 |
14.3 |
6 |
43.9 |
百色市德保县政府 |
11.3 |
12.9 |
11.5 |
8 |
43.7 |
钦州市政府 |
15.6 |
11.4 |
10 |
4 |
41 |
钦州市钦南区政府 |
11.2 |
11.4 |
10.7 |
8 |
41.3 |
钦州市钦北区政府 |
13.6 |
12.3 |
15.4 |
8 |
49.3 |
钦州市灵山县政府 |
11.9 |
12.1 |
11.9 |
6 |
41.9 |
钦州市浦北县政府 |
12.2 |
11.2 |
14.9 |
7 |
45.3 |
玉林市政府 |
15.3 |
12.3 |
10 |
6 |
43.6 |
玉林市玉州区政府 |
12.5 |
12.2 |
14.7 |
4 |
43.4 |
玉林市北流市政府 |
10.2 |
13.5 |
11.7 |
4 |
39.4 |
玉林市容县政府 |
12.5 |
13.9 |
12.9 |
5 |
44.3 |
玉林市陆川县政府 |
10.8 |
10.5 |
10.9 |
7 |
39.2 |
玉林市博白县政府 |
10.7 |
13.8 |
15.3 |
9 |
48.8 |
玉林市兴业县政府 |
12.3 |
12.6 |
13.3 |
9 |
47.2 |
玉林市玉东新区政府 |
12.8 |
10.6 |
13.9 |
8 |
45.3 |
玉林市福绵区政府 |
12.2 |
10.8 |
11.3 |
6 |
40.3 |
贺州市政府 |
10.8 |
12 |
10 |
4 |
36.8 |
贺州市八步区政府 |
13.8 |
11.5 |
10.2 |
9 |
44.5 |
贺州市钟山县政府 |
12.2 |
12.2 |
13.9 |
4 |
42.3 |
贺州市昭平县政府 |
10.1 |
12.2 |
15.1 |
6 |
43.4 |
贺州市富川瑶族自治县政府 |
13.6 |
12.3 |
10.5 |
7 |
43.4 |
贺州市平桂区政府 |
15.1 |
13.7 |
12.5 |
7 |
48.3 |
河池市政府 |
12.9 |
12 |
10 |
4 |
38.9 |
河池市金城江区政府 |
13.1 |
12.1 |
13.3 |
4 |
42.5 |
河池市都安瑶族自治县政府 |
11.9 |
10.5 |
14.5 |
7 |
43.9 |
河池市大化瑶族自治县政府 |
11.6 |
11.2 |
11.3 |
7 |
41.1 |
河池市宜州区政府 |
14.4 |
13.4 |
11.5 |
7 |
46.3 |
河池市罗城仫佬族自治县政府 |
15.6 |
19.4 |
15.7 |
7 |
57.7 |
河池市环江毛南族自治县政府 |
13.7 |
12.7 |
10.7 |
5 |
42.1 |
河池市南丹县政府 |
10.1 |
11.2 |
15.9 |
7 |
44.2 |
河池市天峨县政府 |
13.1 |
10.4 |
13.8 |
7 |
44.3 |
河池市东兰县政府 |
11.1 |
13.3 |
11.7 |
8 |
44.1 |
河池市巴马瑶族自治县政府 |
12.4 |
10.9 |
12.3 |
8 |
43.6 |
河池市凤山县政府 |
13.7 |
13.3 |
11.6 |
9 |
47.6 |
贵港市政府 |
14.7 |
11.7 |
10 |
4 |
40.4 |
贵港市港北区政府 |
17.7 |
18.2 |
11.7 |
9 |
56.6 |
贵港市港南区政府 |
10.7 |
10.7 |
15.1 |
4 |
40.5 |
贵港市覃塘区政府 |
12.1 |
10.2 |
13.7 |
5 |
41 |
贵港市桂平市政府 |
19.4 |
17.3 |
15.5 |
7 |
59.2 |
贵港市平南县政府 |
13.6 |
11.9 |
12.2 |
6 |
43.7 |
(二)各级政府党政机关单位
序号 |
单位名称 |
调查数量 |
响应指数 |
达标指数 |
综合排名 |
1 | 南宁市 | 77 | 39 | 0 | 1 |
2 | 北海市 | 29 | 6 | 0 | 2 |
3 | 柳州市 | 63 | 10 | 0 | 3 |
4 | 贵港市 | 19 | 2 | 0 | 4 |
5 | 贺州市 | 26 | 1 | 0 | 5 |
6 | 河池市 | 52 | 2 | 0 | 6 |
7 | 广西省 | 26 | 1 | 0 | 7 |
8 | 来宾市 | 31 | 0 | 0 | 8 |
9 | 防城港市 | 66 | 0 | 0 | 9 |
10 | 百色市 | 19 | 0 | 0 | 10 |
11 | 钦州市 | 24 | 0 | 0 | 11 |
12 | 玉林市 | 63 | 0 | 0 | 12 |
13 | 梧州市 | 56 | 0 | 0 | 13 |
14 | 桂林市 | 74 | 0 | 0 | 14 |
15 | 崇左市 | 15 | 0 | 0 | 15 |
中国互联网协会
2019年3月