甘肃省政务公共服务网站无障碍建设情况报告（一季度）
根据国务院2012年8月1日颁布实施的《无障碍环境建设条例》规定和2016年3月中央网信办、中残联《关于加强网站无障碍服务能力建设的指导意见》要求，调查甘肃省各级人民政府及党政机关单位网站无障碍建设及无障碍服务效能情况。
近年来，甘肃省各级人民政府积极贯彻落实国家相关法规政策，坚持以人民利益为中心，重视消除“数字鸿沟”、促进“信息公平”，关注“科技扶贫”、着力“信息助残”，各级人民政府门户网站及政务公共服务网站无障碍建设取得积极进展，为促进本地区残疾人、老年人等社会群体平等参与社会生活、共享社会物质文化成果起到积极推动作用
但是，在对甘肃省667个网站（其中政府门户网站106个，党政机关、公共服务网站561个）调查中发现，普遍存在着不符合国家相关规范要求、网站无障碍服务效能低下、无障碍建设发展不均衡，应引起甘肃省人民政府及相关单位高度重视。主要问题体现在以下几个方面。
（一）网站无障碍建设普及率较低
目前，在甘肃省106个各级政府门户网站中，仅有23个政府门户网站开展了无障碍建设工作，门户网站的无障碍建设比例达到21.7%；在全省各级政府党政机关561个网站中，有178个网站开展了无障碍相关工作，建设比例为31.73%。
（二）网站无障碍建设服务不规范
从调查情况看，目前大部分已开展“无障碍建设”的网站，普遍采用的是语音阅读网页文字服务方式，来实现网站的“无障碍阅读”服务。由于语音阅读文字内容只是网站无障碍感知性要求的一部分，因各单位网站原有在可感知性、可操作性、可理解性和兼容性等方面的障碍没有得到真正有效解决，让使用辅助技术访问的盲人和严重视力障碍人士依然无法完整访问网站内容。
（三）模式落后、安全不高等问题多
目前，甘肃省各单位提供的网站“无障碍阅读”，服务运行均采用的是网页镜像代理技术或框架嵌套模式，使网页的响应速度降低，部分动态网页数据容易丢失、网页样式可能变形，需要用户进行身份认证的服务也无法完成，如：注册、查询等。同时，镜像代理也存在着网页挂码或外链等安全风险。
（四）网站无障碍服务渠道不完善
目前未看到各单位提供计算机网站无障碍客户端，之前不善或不会独立操作的障碍人士最后一公里的障碍没有得到解决。同时，甘肃省各级政府及党政机关单位网站对移动化建设重视不够，无法满足包括残障人士的所有用户对移动互联网的访问需求。
说明：网站达标满分为100分。其中网页内容对残障人士的可感知性为30分，提供多种操作方式的可操作性为30分，内容的可理解性为20分，对第三方辅助工具的兼容性为20分。
（一）省政府和地市、县区政府门户网站
|
单位名称 |
可感知性 |
可操作性 |
可理解性 |
兼容性 |
综合评分 |
|
甘肃省政府 |
17.1 |
12.3 |
10 |
7 |
46.4 |
|
甘肃省政务服务网 |
14.7 |
9.7 |
7.9 |
7 |
39.3 |
|
兰州市政府 |
16.8 |
12.6 |
10 |
7 |
46.4 |
|
兰州市城关区政府 |
12.6 |
10.3 |
13.7 |
8 |
44.6 |
|
兰州市七里河区政府 |
13.4 |
13.1 |
12.5 |
5 |
44 |
|
兰州市西固区政府 |
12.8 |
10.7 |
12.6 |
5 |
41.1 |
|
兰州市安宁区政府 |
16.2 |
13.6 |
13.3 |
8 |
51.1 |
|
兰州市红古区政府 |
16.3 |
17.1 |
12.8 |
5 |
51.2 |
|
兰州市永登县政府 |
17.9 |
17.7 |
11.7 |
6 |
53.3 |
|
兰州市榆中县政府 |
19.1 |
17.8 |
10.8 |
9 |
56.7 |
|
兰州市皋兰县政府 |
19.7 |
16.9 |
13.4 |
8 |
58 |
|
兰州市兰州新区政府 |
10.8 |
10.7 |
12.3 |
5 |
38.8 |
|
嘉峪关市政府 |
16.2 |
12.6 |
10 |
4 |
42.8 |
|
嘉峪关市长城区政府 |
13.2 |
11.1 |
12.6 |
8 |
44.9 |
|
嘉峪关市镜铁区政府 |
12.1 |
11.3 |
14.5 |
7 |
44.9 |
|
嘉峪关市雄关区政府 |
12.3 |
11.1 |
12.8 |
5 |
41.2 |
|
金昌市政府 |
16.8 |
12.3 |
10 |
7 |
46.1 |
|
金昌市金川区政府 |
10.8 |
10.4 |
15.2 |
8 |
44.4 |
|
金昌市永昌县政府 |
11.8 |
12.2 |
15.8 |
9 |
48.8 |
|
甘南州政府 |
16.5 |
12 |
10 |
4 |
42.5 |
|
甘南州合作市政府 |
11.1 |
11.1 |
10.2 |
5 |
37.4 |
|
甘南州夏河县政府 |
12.6 |
11.5 |
11.9 |
4 |
40 |
|
甘南州临潭县政府 |
12.1 |
10.9 |
12.6 |
9 |
44.6 |
|
甘南州碌曲县政府 |
11.3 |
10.3 |
14.2 |
7 |
42.8 |
|
甘南州卓尼县政府 |
13.7 |
11.9 |
15.1 |
8 |
48.7 |
|
甘南州玛曲县政府 |
13.8 |
10.4 |
12.6 |
7 |
43.8 |
|
甘南州迭部县政府 |
12.9 |
11.3 |
10.4 |
9 |
43.6 |
|
甘南州舟曲县政府 |
12.5 |
12.8 |
11.4 |
4 |
40.7 |
|
临夏州政府 |
16.2 |
12 |
10 |
4 |
42.2 |
|
临夏州临夏市政府 |
11.3 |
13.7 |
10.9 |
5 |
40.9 |
|
临夏州临夏县政府 |
11.6 |
10.9 |
11.1 |
7 |
40.6 |
|
临夏州永靖县政府 |
19.7 |
19.8 |
11.3 |
9 |
59.8 |
|
临夏州和政县政府 |
11.4 |
13.8 |
14.6 |
7 |
46.8 |
|
临夏州康乐县政府 |
12.9 |
10.2 |
10.3 |
7 |
40.4 |
|
临夏州东乡族自治县政府 |
10.6 |
12.7 |
11.7 |
7 |
42 |
|
临夏州广河县政府 |
12.9 |
11.8 |
12.8 |
7 |
44.5 |
|
临夏州积石山县政府 |
11.6 |
10.7 |
13.3 |
7 |
42.6 |
|
白银市政府 |
16.8 |
12 |
10 |
7 |
45.8 |
|
白银市白银区政府 |
10.8 |
10.7 |
13.8 |
8 |
43.3 |
|
白银市平川区政府 |
12.5 |
10.5 |
10.4 |
6 |
39.4 |
|
白银市会宁县政府 |
11.9 |
10.1 |
10.2 |
6 |
38.2 |
|
白银市靖远县政府 |
12.1 |
13.8 |
14.4 |
9 |
49.3 |
|
白银市景泰县政府 |
16.1 |
19.1 |
15.7 |
9 |
59.9 |
|
天水市政府 |
16.5 |
11.4 |
10 |
4 |
41.9 |
|
天水市秦州区政府 |
13.8 |
11.6 |
15.8 |
4 |
45.2 |
|
天水市麦积区政府 |
11.7 |
11.2 |
12.1 |
5 |
40 |
|
天水市武山县政府 |
10.6 |
13.7 |
13.9 |
9 |
47.2 |
|
天水市甘谷县政府 |
13.4 |
10.5 |
10.6 |
5 |
39.5 |
|
天水市秦安县政府 |
10.3 |
11.2 |
11.4 |
4 |
36.9 |
|
天水市清水县政府 |
10.8 |
13.5 |
14.6 |
6 |
44.9 |
|
天水市张家川县政府 |
11.9 |
13.9 |
14.1 |
8 |
47.9 |
|
酒泉市政府 |
13.5 |
11.7 |
10 |
4 |
39.2 |
|
酒泉市敦煌市政府 |
11.3 |
10.3 |
12.1 |
9 |
42.7 |
|
酒泉市玉门市政府 |
11.1 |
13.8 |
15.8 |
5 |
45.7 |
|
酒泉市肃州区政府 |
18.4 |
19.5 |
15.4 |
8 |
61.3 |
|
酒泉市金塔县政府 |
12.3 |
10.1 |
12.9 |
6 |
41.3 |
|
酒泉市瓜州县政府 |
10.4 |
11.6 |
11.1 |
9 |
42.1 |
|
酒泉市肃北县政府 |
15.3 |
15.1 |
12.2 |
6 |
48.6 |
|
酒泉市阿克塞县政府 |
10.7 |
13.6 |
14.4 |
9 |
47.7 |
|
张掖市政府 |
14.1 |
11.7 |
10 |
4 |
39.8 |
|
张掖市甘州区政府 |
13.7 |
13.1 |
14.2 |
9 |
50 |
|
张掖市民乐县政府 |
13.3 |
12.6 |
14.3 |
5 |
45.2 |
|
张掖市临泽县政府 |
12.5 |
11.5 |
12.2 |
5 |
41.2 |
|
张掖市高台县政府 |
12.8 |
11.9 |
14.2 |
5 |
43.9 |
|
张掖市山丹县政府 |
10.8 |
12.1 |
14.7 |
8 |
45.6 |
|
张掖市肃南县政府 |
11.9 |
10.6 |
14.6 |
8 |
45.1 |
|
武威市政府 |
16.5 |
12.3 |
10 |
4 |
42.8 |
|
武威市凉州区政府 |
11.6 |
10.2 |
12.5 |
4 |
38.3 |
|
武威市民勤县政府 |
12.8 |
11.2 |
12.6 |
4 |
40.6 |
|
武威市古浪县政府 |
10.8 |
13.9 |
14.9 |
7 |
46.6 |
|
武威市天祝县政府 |
13.9 |
12.7 |
10.7 |
5 |
42.3 |
|
定西市政府 |
19.5 |
11.4 |
10 |
9 |
49.9 |
|
定西市安定区政府 |
18.3 |
17.4 |
13.6 |
4 |
53.3 |
|
定西市通渭县政府 |
13.1 |
10.2 |
12.2 |
6 |
41.5 |
|
定西市陇西县政府 |
10.3 |
11.1 |
15.1 |
7 |
43.5 |
|
定西市临洮县政府 |
11.8 |
13.5 |
10.9 |
7 |
43.2 |
|
定西市渭源县政府 |
13.1 |
11.3 |
13.5 |
6 |
43.9 |
|
定西市漳县政府 |
10.7 |
13.8 |
10.1 |
8 |
42.6 |
|
定西市岷县政府 |
12.4 |
12.3 |
14.6 |
4 |
43.3 |
|
陇南市政府 |
12.3 |
8.1 |
10 |
7 |
37.4 |
|
陇南市武都区政府 |
12.4 |
10.2 |
13.8 |
9 |
45.4 |
|
陇南市宕昌县政府 |
11.5 |
12.4 |
15.9 |
8 |
47.8 |
|
陇南市成县政府 |
13.3 |
13.9 |
11.5 |
7 |
45.7 |
|
陇南市两当县政府 |
19.9 |
18.1 |
12.2 |
9 |
59.2 |
|
陇南市徽县政府 |
11.1 |
10.3 |
12.6 |
5 |
39 |
|
陇南市西和县政府 |
10.5 |
13.9 |
12.8 |
4 |
41.2 |
|
陇南市礼县政府 |
11.1 |
10.6 |
13.6 |
5 |
40.3 |
|
陇南市康县政府 |
11.6 |
13.4 |
14.3 |
9 |
48.3 |
|
陇南市文县政府 |
11.9 |
10.1 |
12.5 |
7 |
41.5 |
|
平凉市政府 |
17.1 |
12 |
10 |
7 |
46.1 |
|
平凉市崆峒区政府 |
13.4 |
12.8 |
12.4 |
6 |
44.6 |
|
平凉市泾川县政府 |
10.9 |
12.3 |
10.8 |
6 |
40 |
|
平凉市崇信县政府 |
12.9 |
13.5 |
10.8 |
6 |
43.2 |
|
平凉市灵台县政府 |
11.6 |
13.3 |
11.6 |
5 |
41.5 |
|
平凉市华亭县政府 |
10.5 |
12.6 |
10.8 |
9 |
42.9 |
|
平凉市庄浪县政府 |
11.9 |
11.6 |
12.6 |
8 |
44.1 |
|
平凉市静宁县政府 |
12.9 |
11.9 |
13.4 |
9 |
47.2 |
|
庆阳市政府 |
16.2 |
12.3 |
10 |
6 |
44.5 |
|
庆阳市西峰区政府 |
11.1 |
11.3 |
11.6 |
6 |
40 |
|
庆阳市庆城县政府 |
16.2 |
14.7 |
14.3 |
4 |
49.2 |
|
庆阳市宁县政府 |
10.6 |
12.9 |
14.6 |
9 |
47.1 |
|
庆阳市正宁县政府 |
11.4 |
13.7 |
11.3 |
8 |
44.4 |
|
庆阳市合水县政府 |
14.2 |
15.4 |
11.3 |
8 |
48.9 |
|
庆阳市镇原县政府 |
13.1 |
11.5 |
13.3 |
5 |
42.9 |
|
庆阳市华池县政府 |
13.2 |
11.8 |
13.1 |
6 |
44.1 |
|
庆阳市环县政府 |
14.2 |
15.8 |
13.5 |
9 |
52.5 |
（二）各级政府党政机关单位
|
序号 |
单位名称 |
调查数量 |
响应指数 |
达标指数 |
综合排名 |
| 1 | 定西市 | 49 | 43 | 0 | 1 |
| 2 | 庆阳市 | 37 | 32 | 0 | 2 |
| 3 | 陇南市 | 45 | 37 | 0 | 3 |
| 4 | 兰州市 | 67 | 52 | 0 | 4 |
| 5 | 天水市 | 47 | 27 | 0 | 5 |
| 6 | 临夏州 | 17 | 1 | 0 | 6 |
| 7 | 白银市 | 38 | 2 | 0 | 7 |
| 8 | 酒泉市 | 40 | 2 | 0 | 8 |
| 9 | 平凉市 | 43 | 2 | 0 | 9 |
| 10 | 甘肃省 | 46 | 2 | 0 | 10 |
| 11 | 金昌市 | 58 | 1 | 0 | 11 |
| 12 | 嘉峪关市 | 49 | 0 | 0 | 12 |
| 13 | 甘南州 | 52 | 0 | 0 | 13 |
| 14 | 张掖市 | 55 | 0 | 0 | 14 |
| 15 | 武威市 | 24 | 0 | 0 | 15 |
中国互联网协会
2019年3月