全面信息社会，老年人、残疾人一个不能少

 

在国家有关主管部委的指导支持下，中国互联网协会联合国家相关机构、社会组织于2018年4月全面启动了“全国公共服务网站无障碍建设情况调查活动”。调查活动是根据国务院《无障碍环境建设条例》和中央网信办、中残联《关于加强网站无障碍服务能力建设的指导意见》相关政策要求，对全国各级人民政府及党政机关、公共事业服务单位网站无障碍建设及服务效能情况进行全面调查，旨在通过调查工作推动各单位进一步做好网站无障碍建设工作，切切实实能够为各种障碍人士服务。在2019年1月和2月，人民网等中央媒体分别发布了 “全国各省（市、区）政务信息无障碍建设情况报告”两期调查报告。

       据中国互联网协会信息无障碍工作委员会副秘书长黄畅介绍，报告发布后，引起各级政府的高度重视，许多地方政府单位纷纷与评测单位联系。他介绍道，近些年来，在党和国家的高度关注下，各主管部委、中残联和各政府部门单位的支持配合下，中国政务网站信息无障碍取得了积极进展，并引起国际社会广泛关注。特别是在中国政务信息无障碍公益行动的推动下，短短4年完成的500多个政务信息无障碍服务平台和3万多个网站无障碍建设，构建的“中国政务信息无障碍服务体系”，并获得了联合国“2017信息社会高峰会议”项目大奖，向世界展示中国的人文关怀和彰显中国特色的人权理念。

       黄畅副秘书长说，自2012年国务院颁布《无障碍环境建设条例》，至今近7年，目前仍有超过一半以上的市县区政府门户网站没有开展无障碍建设，其中还有7个省级政府门户网站也未开展无障碍建设工作，31个省级政务服务门户网站只有寥寥几个做了信息无障碍，出现这种结果很不正常。他指出，大部分政府单位网站无障碍各项指标都不符合国家建设规范要求，残障人士无法使用、服务形同虚设，建设资金严重浪费、让人心疼。他解释道，根据调查发现部分单位的管理人员对国家相关法律法规不清楚，对网站无障碍规范及技术要求不掌握，对障碍人士实际需求不了解。目前出现这些不按规范建设、不好用、不能用，工作敷衍、流于形式、服务形同虚设等现象，也是意料之中的事。他介绍到，报告发出后，引起许多地方政府的高度关注，这些现象正在快速改变。

       报告发布也引起社会广泛的关注。在刚刚结束的两会上，全国人大委员、全国政协代表在会上就无障碍建设纷纷建言献策。第十三届全国人大代表、中国残联副主席吕世明表示，我国无障碍环境建设快速发展，成效显著，但仍存在管理缺失、标准难以落实、建设不达标等问题。建议国家有关部门尽快制定《行业无障碍专项评审审查认证认可机制》，避免无障碍设施的缺位、形同虚设。

       全国人大代表小米集团董事长兼CEO雷军提出“关于进一步深化落实信息无障碍建设” ，“细化相关法律法规关于信息无障碍的要求，出台落地时间表；政府和公共部门提供服务满足无障碍基础要求，将信息无障碍列入相关采购标准；鼓励互联网企业践行企业社会责任，积极投入信息无障碍建设”的建议。

       全国政协委员中国盲人协会主席李庆忠提出：“信息无障碍问题严重影响着老年人、残疾人的信息权益和生活质量，建议加大行业监管力度，尽快提升我国信息无障碍水平。”，建议主管部门加大管理力度，在行业内开展信息无障碍建设检查活动，提倡自查自纠，加大有关法规、标准、理念的社会宣传和倡导，增强行业社会责任意识。建立网络信息无障碍评测机制，支持开展政府网站、大型商业网站等互联网服务产品的评测并定期发布评测结果。