联合国教科文组织驻华代表处欧敏行女士讲话

时间 2017-12-21     来源:人民网-中国政务信息无障碍公益行动专题


尊敬的:
中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲女士,
中国残疾人联合会副主席吕世明先生,
中国互联网协会副理事长黄澄清先生,
中国互联网协会秘书长卢卫先生,
 
尊敬的各位来宾,女士们先生们, 
早上好。
首先,代表联合国教科文组织,同时作为联合国中国残障事务小组主席,我要向发起“中国信息无障碍公益行动”的主办单位表示祝贺,同时对邀请联合国教科文组织加入这项公益行动表示感谢。
今天,全世界有超过十亿残障人士,其中八千五百万人生活在中国。全球有大约六千二百万小学适龄儿童有某种形式的残障,一亿八千六百万残障儿童没有完成小学阶段的教育。
联合国教科文组织同各国政府、科学界、民间社会、商业伙伴以及其他国际组织和联合国机构开展合作,是积极参与促进残障权利、执行联合国《残疾人权利公约》的联合国机构之一。
教科文组织牵头推动可持续发展目标四——“确保人人享有优质的终身学习”,致力于促进全体学习者,包括残障人士的平等权利,使其一生能够得益于优质的教育和学习机会。
教科文组织也致力于通过信息通信技术和辅助技术促进信息和知识的普遍获取,从而使残障者能够与他人一样平等地获益。我们认为信息获取既是一项不可剥夺的人权,同时也是独立生活、充分平等地参与社会的先决条件。
这一点在今天尤为相关,因为科技创新使信息通信技术应用能够更好地满足残障人士的需要。有了这些无障碍的信息通信技术产品,如今越来越多的残障人士能够更好地获取信息、教育、文化、公共服务与就业机会。
我们欣喜地看到,自2012年中国政府通过《无障碍环境建设条例》以来,中国所取得的重大进展。2013年以来,1000多个国家及地方政府已经构建起政务信息无障碍服务平台,3万多个政务网站已经为残障人士和其他社会成员实现了无障碍获取。这是一项令人瞩目的成就。接下来,需要进一步完成现有工作,实现所有网站,包括政务以及私营部门、学术机构等网站的无障碍化,与此同时,与其他国家分享这一成功经验,鼓励这些国家采取类似行动。
在过去数年间,中国在信息通信技术发展方面取得了巨大进步。2017年7月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示,中国网民数量已经达到7.51亿,移动互联网用户达7.24亿。中国网站数量也进一步增长,总数已超过5.06亿。
然而,挑战依然存在。近期报告显示,中国目前仍有近6亿人口,包括残障人士、老年人和低文化人群,在获取互联网信息与服务方面存在障碍。
中国国家主席习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上强调,中国必须坚持以人民为中心的发展思想,不断增强人民的获得感,不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。在习主席的精彩讲话中,他提出了一项历史性的号召,即实现更平衡更充分的发展,这一点与联合国《2030年可持续发展议程》 “不让任何一个人掉队”的主要原则密切呼应。
2014年,联合国教科文组织通过了《关于针对残障者的包容性信息通信技术的新德里宣言》,呼吁所有利益相关者,从各国政府、教育工作者、信息通信技术领域的公司到国际社会采取实际行动,通过信息通信技术的有效应用,实现对残障者的赋权。
今天启动的这项国家级行动计划正是对这一号召的呼应。来自政府、包括代表儿童、老年人和残障者等权利的机构,以及科技部门,包括互联网和信息通信技术公司等的主要利益相关方聚集在此,共同合作采取实际行动应对尚存的挑战。
今天有来自信息通信技术领域公司的代表,我们提出呼吁,在设计和制造主流或辅助产品及服务的每个环节都能够考虑和应用无障碍的原则和标准。从一开始就将这些要求纳入进来,而不是在后期再做补充。另外,同样重要的是邀请残障人士参与讨论、询问他们的需求,建立有效机制以系统地、持续地收集他们的反馈。谁会比用户本身更了解用户的需求呢?“没有我们的参与,不要做关于我们的决定!“这是残障人士的呼求,而确保残障人士参与到他们所使用的产品和服务的设计环节便是对此的最好回应。最后,我们也呼吁私营部门通过利用辅助技术和包容性的信息与通信技术,进一步为残障者的就业敞开大门。残障者们有足够的能力和意愿为中国的发展做出贡献。
今天到场的还有媒体机构的代表,我们认可并支持媒体,无论是传统媒体还是社交媒体,在推动社会积极向残障者提供信息方面所起到的重要作用。媒体可以帮助我们了解并理解每个人的个体需求,展现信息通信技术的技术规范和无障碍要求(如音频文件、盲文等)如何能够为所有人实现信息无障碍。我们也呼吁媒体机构确保提供的新闻和信息也能为残障人士无障碍获取。
最后,我想强调,制定、执行规范统一的无障碍国家标准、以及对利益相关者进行能力建设,例如有关开放远程学习最佳实践、设计和制作价格可承受的包容性无障碍产品、服务、内容等方面,也同样非常重要。联合国教科文组织已准备好为上述方面的工作提供支持,以确保今天启动的这项公益行动能够惠及全中国。
女士们先生们,包容性信息通信技术和无障碍内容与网站是通往知识的大门,各位对该领域发展的承诺将使所有中国公民能够充分平等地参与到生活的方方面面。在实现这一发展的过程中,联合国教科文组织将一直作为有力的支持者和合作伙伴。无论是在联合国教科文组织的常规项目中,还是在联合国促进残疾人权利伙伴关系多方捐助者信托基金支持下的工作中,我们都将信息无障碍作为支持促进中国残障平等和包容工作的重中之重。
谢谢!